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4. Empfehlung: Sicherstellung durch Verbindlichkeit
Eine zentrale Herausforderung besteht darin, solche Empfehlungen an die Politik zu formulieren,
die einen hohen Verbindlichkeitsgrad für alle Arbeitsfelder mit Kindern und Jugendlichen
haben. Grundsätzlich wird davon ausgegangen, dass nur die Implementierung
von Schlüsselprozessen in Institutionen einen langfristigen und nachhaltigen Schutz von
Kindern und Jugendlichen sicherstellen kann. Die UAG empfiehlt darum, keine überkomplexen
und detailreichen arbeitsfeldspezifischen Standards zu entwickeln, die in der Praxis
nicht wahrgenommen werden und ohne Wirkung bleiben. Bezüglich der Einhaltung der
unter 4.2 aufgeführten Mindeststandards bei Schlüsselprozessen kann langfristig gesehen
ein Zertifizierungsverfahren mit einem „Gütesiegel“ von Einrichtungen, die mit Kindern und
Jugendlichen arbeiten, ins Auge gefasst werden.
Ebene: Zuständige Behörden / zuständige Organisationen
4.1 Maßnahmen
Um einen höchst möglichen Verbindlichkeitsgrad zu erzielen, werden folgende zwei übergreifende
Maßnahmen formuliert:
► 1. Maßnahme: Prüfauftrag für Ehrenamt ausformulieren lassen
• Die Unterarbeitsgruppe empfiehlt die Prüfung folgenden Umstands: Intensiv geprüft
werden soll, ob die Vorlage eines erweiterten Führungszeugnisses in Bezug auf die
Einstellung Ehrenamtlicher den gewünschten Präventionszweck erfüllt.
• Eine solche Prüfung sollte auch erörtern, ob die Instrumente Führungszeugnis und
Abfrage von Strafsachen über MiStra (Anordnung über Mitteilungen in Strafsachen)
im ehrenamtlichen Sektor realistisch und angemessen sind. Je nach Empfehlungsrichtung
sollten auch Verfahren, Vorgehensweisen und Standards für die Umsetzung
vorgeschlagen werden.
• Ein detaillierter Prüfauftrag wird von der Unterarbeitsgruppe unter Einbezug einiger
Vertreterinnen und Vertreter aus dem ehrenamtlichen Bereich ausformuliert und der
AG I vorgelegt.
► 2. Maßnahme: Die Implementierung und Umsetzung von Interventions- und Präventionsmaßnahmen
in Institutionen wird zu einem förderrelevanten Faktor
• Maßnahmen zur Intervention und Prävention von Machtmissbrauch in Institutionen
sollen in allen Einrichtungen, die mit Kindern und Jugendlichen arbeiten, fest
verankert und regelmäßig überprüft werden. Eingeschlossen sind selbstverständlich
alle Einrichtungen, die mit Kindern und Jugendlichen mit einer Behinderung arbeiten.
Dazu gehören: Schulen und Internate, Heime und Wohngruppen, Kindertagesbetreuungseinrichtungen,
Kinder- und Jugendpsychiatrien usw. Für den Ehrenamtssektor
erfolgt eine gesonderte Prüfung.
• Für eine Prüfung von Auflagen kommen übergeordnete Behörden bzw. andere zuständige
Organisationen infrage. Je nach Organisationsform können dies die Behörden
oder entsprechende Organisationen sein, die für die Betriebserlaubnis, Gewerbezulassung,
Aufsicht, Finanzierung, Förderung o. Ä. verantwortlich zeichnen.
• Zwischen den übergeordneten Behörden bzw. anderen zuständigen Organisationen
und den Institutionen, die mit Kindern und Jugendlichen arbeiten, bzw. ihren Trägerzusammenschlüssen
sollen die Konkretisierung der Mindeststandards und das konkrete
Verfahren der Überprüfung von verbindlichen fachlichen Mindeststandards vereinbart
werden.
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