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durch ein Entgelt zu finanzieren, sondern gewähren nach § 74 SGB VIII nur eine Förderung.
Die Kommunen werden deshalb nachdrücklich aufgefordert, die Kosten für individuelle
Beratungen auf der Grundlage der genannten Paragrafen in voller Höhe durch Entgelt
zu finanzieren.
4.1.2 Rechtsanspruch auf Beratung für Betroffene von sexueller Gewalt im Erwachsenenalter
Sexuelle Gewalt betrifft nicht nur unmittelbar Kinder und Jugendliche, sondern hat auch
Folgen für das Leben der Betroffenen als Erwachsene. Viele sind erst in fortgeschrittenem
Alter in der Lage, sich mit der erlebten Traumatisierung auseinanderzusetzen. Es ist daher
zu eruieren, welche Möglichkeit bestehen, das Beratungsangebot für Erwachsene von
einer freiwilligen Leistung zu einer Pflichtaufgabe zu machen, um ein flächendeckendes
Beratungsangebot für diese Zielgruppe zu gewährleisten.
4.2. Finanzierungsmodell zur Sicherstellung einer kontinuierlichen Versorgung
Betroffener und der notwendigen Aufgabenvielfalt von Beratungsstellen
a) Bedarfsgerechte Beratungsangebote für Angehörige und Betroffene sexualisierter
Gewalt im Kindes- und Jugendalter sind gemäß §§ 27 ff. SGB VIII „Leistungen auf Basis
eines individuellen Rechtsanspruchs der Betroffenen“ gegenüber der öffentlichen Hand.
Leistungsberechtigte sind derzeit in erster Linie die sorgeberechtigten Eltern (vgl. § 28
und § 8 Abs. 1–3 SGB VIII) (s. o.).
b) Durch geeignete Leistungs- und Qualitätsvereinbarungen mit den auf sexuelle
Gewalt spezialisierten Beratungsstellen ist daher eine bedarfsgerechte Kostenerstattung
für die Klientinnen- und Klientenarbeit im Einzelfall sicherzustellen (bspw. durch Fallpauschalen).
c) Für erwachsene Betroffene sind entsprechende Beratungsangebote bundesweit
zu gewährleisten. Hierfür ist zu eruieren, inwieweit § 5 SGB I Anwendung finden kann
oder weiterer Novellierungsbedarf besteht.
d) Um die Beratungsstellen und ihr überindividuelles Angebot institutionell abzusichern,
sind kontinuierliche Zuwendungen auf Basis der §§ 79/80 i.V.m. § 74 und § 85
Abs. 2 Ziff. 3 SGB VIII zu gewährleisten. Im Bundeskinderschutzgesetz soll hierzu ein
Anspruch auf fachliche Begleitung für alle Einrichtungen geregelt werden, die Kinder und
Jugendliche betreuen. Zum einen durch eine insoweit erfahrene Fachkraft im Einzelfall
und im Hinblick auf präventive Aktivitäten und Schutzkonzepte im Sinne eines überindividuellen
Angebots entsprechend spezialisierter Beratungsstellen.
Ein solches Finanzierungsmodell ermöglicht sowohl die Erfüllung der notwendigen Aufgabenvielfalt
als auch Zuverlässigkeit und Kontinuität in der Versorgung Betroffener. Unsichere
finanzielle Grundlagen führen zu einer Fragmentierung von Hilfen und tragen zur
Aufrechterhaltung bzw. Erweiterung des Dunkelfelds bei.
4.2.1. Anforderungen an Finanzierungsmodelle für die Arbeit mit Kindern und Jugendlichen
Kinder und Jugendliche sollen auch in seelischen Krisen und subjektiven Notlagen
auf der Basis eines individuellen Rechtsanspruchs Hilfen in Anspruch nehmen
können.
Die Kostenerstattung muss pauschaliert und anonymisiert erfolgen.
Der administrative Aufwand für Beratungsstellen muss so gering wie möglich gehalten
werden.
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