Oasen im Beton. Urban Gardening als Instrument zur Attraktivierung ...

20
2.5.1. Unbekannte Risiken und kostenintensive Voruntersuchungen
Das größte Hemmnis für eine neue Nutzung spielen die schwer kalkulierbaren finanziellen Risiken einer
Brachfläche, weshalb potentielle Nachfrager nur geringes Interesse zeigen. Während die Bereitstellung
von Bauland im Außenbereich finanziell überschaubar ist, muss auf Brachen mit zusätzlichen Kosten
durch Sanierungsmaßnahmen oder der Beseitigung von Fundamenten und unterirdischen Leitungen oder
für dafür benötigte Voruntersuchungen in unbekannter Höhe gerechnet werden (vgl. Dransfeld et al.
2002: 47; ICSS 2005: 19; Müller-Kleißler u. Rach 2004: 52).
Altlasten 7 stellen hierbei ein zentrales Problem dar, Kahnert und Rudowsky sprechen sogar vom „[…]
mittlerweile […] größten (emmnisfaktor […]“ Kahnert u. Rudowsky 1999: 3) unter den baulichstrukturellen
Mängeln. Die Existenz von Altlasten ist oft weder per se noch in ihrer Dimension zuvor bekannt,
die Kosten für Voruntersuchung und Bewältigung schreckt viele )nvestoren ab, wird als „Negativ-
)mage“ ICSS 2005: 24) gehandelt und verhindert eine Revitalisierung der Fläche (vgl. Dransfeld et al.
2002: 47; ICSS 2005: 7, 19, 24; Kather 2010: 5; Meißner 2004: 12).
Abb. 6
Umfangreiche Sanierungsmaßnahmen erfordern oft den kostenintensiven Einsatz von Großmaschinen
(Quelle: Website Fugro)
Zudem muss der Käufer in der Folge mit nutzungseinschränkenden Auflagen wie dem Denkmalschutz und
Umweltauflagen wie der Schaffung ökologischer Ausgleichsflächen rechnen, da das Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG) den Verursacher eines Eingriffs verpflichtet, „[…] vermeidbare Beeinträchtigungen von
Natur und Landschaft zu unterlassen […]“ § Abs. BNatSchG und „[…] unvermeidbare Beeinträchtigungen
durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen)
oder zu ersetzen Ersatzmaßnahmen […]“ § Abs. BNatSchG. Als Eingriffe gelten „[…] Veränderungen
der Gestalt oder Nutzung von Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten Bo-
7
„Altlasten sind nach dem Sondergutachten des von der Bundesregierung bestellten Rates der Sachverständigen für
Umweltfragen von 1989 Altablagerungen und Altstandorte, sofern von Ihnen Gefährdungen für die Umwelt, insbesondere
für die menschliche Gesundheit ausgehen oder zu erwarten sind. Die Definition einer Altlast beschränkt sich dabei
auf räumlich begrenzte Flächen, d.h. großräumige Belastungen aus diffusen Quellen (z.B. Luftverschmutzung) sind
nicht erfaßt.“ (Website Umweltbundesamt)