Welt im Wandel: Herausforderung für die deutsche Wissenschaft ...

72 B 3 Deutsche Forschung zum Globalen Wandel
3.5.4.6
Internationale Wanderungen
Wenn die bisher dargestellten Problemkomplexe
der Stadt-Land-Beziehungen, des informellen Sektors
sowie der intranationalen Wanderungen verstärkt
auftreten, muß, wie in den letzten Jahren bereits
festzustellen war, von einer Zunahme internationaler
Migrationsschübe ausgegangen werden.
Nach Schätzungen des Bevölkerungsfonds der Vereinten
Nationen lebten 1995 ca. 100 Mio. Menschen
außerhalb ihres Geburtslands, das sind rund 1,7 %
der Weltbevölkerung. Rund 14,4 Mio. von ihnen waren
Flüchtlinge und Asylsuchende, zusätzlich lebten
etwa 13 Mio. in flüchtlingsähnlichen Situationen.
Etwa 23 Mio. Menschen, die vor Unruhen, Gewalt,
vor Dürre und Umweltkatastrophen geflüchtet waren,
werden als internally displaced persons bzw. als
Flüchtlinge im eigenen Land eingestuft.
Für die potentiellen Einwanderungsländer – also
auch Deutschland – ergeben sich Probleme durch
den erwarteten zunehmendem Wanderungsdruck.
Daraus läßt sich folgender Forschungsbedarf ableiten:
• Eine Migrationspolitik ohne zuverlässige Prognosen
über Zahl und Herkunft künftiger Migranten
läuft Gefahr, tiefgreifende Fehlentscheidungen zu
treffen. Die Forschungsbemühungen sollten daher
zunehmend der Identifikation von Quellgebieten
internationaler Migrationen gelten, um auf der
Grundlage der daraus gewonnenen Informationen
frühzeitig und steuernd auf absehbare Entwicklungen
Einfluß nehmen zu können.
• Für das Erkennen und Verstehen des Globalen
Wandels bedarf es einer systematischen Erfassung
der wanderungsrelevanten Motivstrukturen, um
Aussagen über Richtung und Ausmaß zukünftiger
internationaler Migrationen zu ermöglichen.
3.5.4.7
Megastädte im System globaler Vernetzung
Während der Anteil der städtischen Bevölkerung
in den Industrieländern von 1980 bis zum Jahr 2000
nur noch geringfügig auf knapp 75 % steigen wird,
wird er in den Entwicklungsländem um 10 % auf fast
40 % und bis 2020 auf schätzungsweise 53 % zunehmen
(UN, 1995). In Lateinamerika wird der Anteil
der städtischen Bevölkerung bereits im Jahr 2000 höher
sein als in den Industrieländern.Afrika, das noch
immer als der „ländliche“ Kontinent gilt, hat bereits
jetzt einen höheren Verstädterungsgrad als Asien
und weist die höchste Verstädterungsrate auf. Bis
zum Jahr 2020 wird voraussichtlich fast jeder zweite
Mensch in den Entwicklungsländern, insgesamt 2,2
Mrd., in Millionenstädten leben. In Afrika wird es
nach den Prognosen der Vereinten Nationen dann
mehr als 30 Städte mit mindestens 4 Mio. Einwohnern
geben, die im Rahmen der fortschreitenden internationalen
Arbeitsteilung in globale Kapital-, Informations-
und Warenströme eingebunden sind. Die
Frage wird sein, ob die globale Vernetzung der Megastädte
und die damit verknüpften Wohlfahrtseffekte
auch Entwicklungsimpulse auf das jeweilige Umland
haben werden oder ob diese urbanen Agglomerationen
sich zu „Inseln ohne Ausstrahlung“ entwickeln.
Hieraus läßt sich folgende Forschungsempfehlung
ableiten:
• Unsere Kenntnis der neu entstehenden Großagglomerationen
in Entwicklungsländern und ihrer
Einbindung in das globale System ist noch unvollständig.
Ihre Phänotypen, ihre Wechselwirkungen
mit den regionalen ökonomischen, sozialen,
politischen und kulturellen Gegebenheiten
sind noch herauszuarbeiten.
3.5.4.8
Bildung
Mit einer Fördersumme von rund 1,7 Mrd. DM
entfiel 1993 etwa ein Fünftel der staatlichen Entwicklungshilfe
auf den Bildungssektor. Nicht zuletzt
durch die Bildungsförderung hat die Zahl der Analphabeten
seit Beginn der 80er Jahre weltweit abgenommen
(1995 lag sie bei 885 Mio.). Dennoch hat
sich die Bildungskluft mit den entsprechenden Wissensdefiziten
zwischen Industrie- und Entwicklungsländern
und innerhalb der letztgenannten Gruppe
weiter vergrößert. Dieser Trend gefährdet nicht nur
die wirtschaftliche Entwicklung in der Dritten Welt;
eine mangelhafte gesellschaftliche Grundbildung bedroht
auch die Bemühungen zur Begrenzung des Bevölkerungswachstums,
zur Erhaltung der Umwelt,
zur Förderung von Demokratisierung und zur Wahrung
des Friedens und der Menschenrechte (BMZ,
1995).
Viele Faktoren hindern arme Haushalte, die Vorteile
eines Bildungswesens zu nutzen. Wenn die Kinder
inner- und außerhalb der Familie mitarbeiten
müssen, ist es kostspielig, sie in eine Schule zu schikken.
Die Vorteile einer Grundbildung kommen dann
tatsächlich nur den besser gestellten Familien zugute.
Insbesondere die Bildung von Frauen ist in vielen
Gesellschaften noch schwach entwickelt (WBGU,
1996). Hieraus ergibt sich folgender Forschungsbedarf:
• Bereits ein Mindestmaß an Bildung, insbesondere
für Frauen, beeinflußt die gesamtgesellschaftliche
Entwicklung positiv. Häufig bleibt die Wahrnehmung
des Bildungsangebots allein aus sprachli-