1 - Forschungsjournal Soziale Bewegungen

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Klaus Seile
FORSCHUNGSJOURNAL NSB 2/92
Neue Institutionen für die Entwicklung
städtischer Quartiere, oder:
Warum entstehen intermediäre
Organisationen?
Wenn sich heute in den Quartieren nicht allein deutscher
Städte etwas "von unten" regt, dann sind an
dieser Bewegung nicht nur Selbsthilfegruppen und
Bewohnerinitiativen beteiligt: Die Wohngruppenprojekte,
sozio-kulturellen Initiativen, bewohnergetragenen
Ansätze zur ökologischen Stadterneuerung
und Projekte in vielen anderen Feldern entstehen und
entwickeln sich vielfach unter tätiger Mithilfe neuer
Institutionen. Diese - initiieren, beraten, entwickeln
Projekte, vermitteln zwischen verschiedenen Akteuren
oder entlasten Bewohner und haben in der Literatur
viele Namen. Wir bezeichnen sie hier als "intermediäre
Organisationen". In der Bundesrepublik sind
solche Einrichtungen noch recht neu; sie entstanden
überwiegend erst in den letzten zehn Jahren. Im
Ausland hingegen sind die Erfahrungen mit ihrer
Arbeit weitreichender. Das gilt für die USA und für
Großbritannien, besonders aber auch für die Niederlande,
in denen es ein vielfältiges Angebot an Dienstleistungen
für Bewohnerinitiativen gibt. Um die Erfahrungen
aus dem Ausland für die Weiterentwicklung
der hiesigen Praxis nutzbar zu machen, haben
wir in einem sechs Länder einbeziehenden Forschungsprojekt*
Entstehung und Arbeit intermediärer
Organisationen untersucht. Aus dem Spektrum
der Fragen greife ich hier lediglich eine heraus:
Warum entstehen diese neuen Institutionen? Auf
welche Fragen sind sie Antwort?
Zu Beginn skizziere ich an einigen Beispielen die
Kooperation von Bewohnerinnen und Fachleuten
aus intermediären Organisationen, um deutlicher zu
machen, wovon eigentlich die Rede ist (Kap.l). Die
Frage, warum die neuen Institutionen entstehen, ist
allgemein so zu beantworten: Handlungsbedarf einerseits
und Leistungsvermögen vorhandener Institutionen
andererseits klaffen auseinander (Kap.2).
Was das konkret heißen könnte, wird in den beiden
zentralen Abschnitten ("Bedarf": Kap. 3, "Defizite":
Kap. 4) diskutiert. An den Schluß stelle ich einige
kurze Thesen zu den sich aus den widersprüchlichen
Entstehungsbedingungen ergebenden Folgerungen.
1. Die Infrastruktur
des Engagements: Beispiele
1. Fachleute eines Stadtteilbüros nutzen ihre vorhandenen
Kontakte zu den Mietern eines Gründerzeit-
Blocks, um sie auf ein neues Programm, mit dem
Hofbegrünung gefördert werden kann, hinzuweisen.
Gemeinsam mit den Mietern bereiten sie eine Mieterversammlung
vor, helfen bei der weiteren Organisation
und erörtern in mehreren abendlichen Runden
mit den Bewohnern die ersten Schritte zur Neugestaltung
und Begrünung der Höfe. Dabei proben sie
in Rollenspielen gemeinsam, wie die Hauseigentümer
am ehesten davon zu überzeugen sind, an der Umgestaltung
der Höfe mitzuwirken. Während sich in den
folgenden Wochen die Bewohnerinitiative daran
macht, die Erfahrungen aus diesen Spielen in den
Gesprächen mit Eigentümern zu nutzen, bemühen