1 - Forschungsjournal Soziale Bewegungen

I
3.2 Konflikt: Auf der Suche nach
"unbelasteten Dritten"
Flächensanierungen seit Mitte der 60er Jahre hatten
in vielen Städten Lebenswelten und soziale Netze
zerstört, Bewohner vertrieben und preiswerten Wohnraum
vernichtet. Dagegen formierte sich der Protest
der Betroffenen. Es wurde immer schwieriger für
kommunale Planung, ihre Konzepte und Maßnahmen
durchzusetzen. Die Legitimationsdefizite waren
zu offenkundig. Dies war ein Hintergrund für das
verstärkte Auftreten von Sanierungstreuhändern.
Damit wurde ein "unabhängiger Akteur, (ein) Mittler
Zur Gegenstandsbestimmung: intermediäre Organisationen
im intermediären Bereich
Staat
(Parlamente, Verwaltungen)
Kommunen
(Parlamente, Verwallungen)
FORSCHUNGSJOURNAL NSB 2/92
und Puffer zwischen Gemeinde und Bevölkerung"
geschaffen [v. Einem u.a. 1978, S. 63]. In späteren
Phasen der Stadterneuerung mündete der Protest der
Bewohner auch in konkrete Forderungen nach einer
anderen Qualität von Stadt und Planung. Bei der
Formulierung dieser Forderungen halfen in den 70er
Jahren Anwaltsplaner (u.a. in Darmstadt und - bis
heute - in Harinover) den Bewohnern. Neben diesen
offiziell anerkannten Unterstützern der Bewohner
arbeiteten viele Fachleute ehrenamtlich in Initiativen
mit. Während der Instandbesetzungen in Berlin Anfang
der 80er Jahre waren dann erstmals "alternative
Sanierungsträger" und "Selbsthilfebeauftragte" tätig:
ihre Aufgabe war es, bei der " Legalisierung" der
besetzten Häuser mitzuwirken, die Bewohner bei
Instandsetzung und Modernisierung zu beraten und
Fördermittel treuhänderisch zu verwalten. In allen
Fällen erfüllten sie neben den fachlichen
Aufgaben auch "befriedende"
Funktionen: durch ihre Vermittlung
wurde der zugespitzte Konflikt zwischen
Staat (Kommune) und Betroffenen
entschärft und "bearbeitbar".
Protest der Bewohner und Konflikte
zwischen Stadtverwaltungen und
Stadtteilinitiativen oder Selbsthilfegruppen
sind auch heute noch vielfach
Triebkraft für die Suche nach
"unbelasteten Dritten", nach Vermittlern,
die für beide Seiten politisch
akzeptabel und fachlich kompetent
erscheinen.
3.3 Engagement: Vermittler für
Bürger-Initiative
Nicht nur der Konflikt mit Bewohnern
schuf neuen Handlungsbedarf.
Auch die Umformung der Konflikte
in Kooperation von Selbsthilfegruppen
undBürgerinitiativenmitden
Verwaltungen von Städten oder
Wohnungsunternehmen erzeugte Pro-