1 - Forschungsjournal Soziale Bewegungen

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Rat und Tat und das können die intermediären Organisationen
leisten. Benötigt werden aber auch materielle
Hilfen, denn wer lange vernachlässigte Wohnungen
instandsetzen will, benötigt Geld, und wenn
Freiräume zum Leben im Quartier geschaffen werden
sollen, kostet das gleichfalls Geld (sei es für den
Erwerb, die Herrichtung oder den Verzicht auf bauliche
Nutzung); wer Kindern und Erwachsenen Begegnungsmöglichkeiten
eröffnen will, benötigte Räume
(die in den Großstädten nur gegen die harte
Konkurrenz am Immobilienmarkt zu haben sind) usf.
Fehlt es an Raum, Geld oder Instrumentarien (z.B.
zur rechtlichen Absicherung des Bewohnerengagements),
dann wird die Selbsthilfe zur "selbstverwalteten
Benachteiligung". Hilfe zur Selbsthilfe bei der
Quartierserneuerung heißt also nicht: Ersatz sozialstaatlicher
Leistungen durch gute Worte, sondern:
neue Formen für die Unterstützung benachteiligter
Gruppen in benachteiligten Stadtquartieren.
Besonders deutlich wird an Beispielen aus den Niederlanden
(aber auch aus Österreich und einzelnen
skandinavischen Ländern), daß vor allem eine klare,
unterstützende staatliche Politik, die Rahmenbedingungen
finanzieller, organisatorischer und rechtlicher
Art setzt, im Zusammenwirken mit funktionsfähigen
intermediären Strukturen wesentliche
Entwicklungsimpulse vermitteln kann. Insofern handelt
es sich hier nicht - wie gern vereinfachend
unterstellt - nur um ein 'von unten' oder ein 'von
oben', sondern um Prozesse wechselseitiger,
konflikthafter Beeinflussung. Nur in diesem Wechselspiel
läßt sich auf Dauer das "endogene Potential"
in den städtischen Quartieren mobilisieren. Nur so
können auch die intermediären Organisationen auf
Dauer sinnvolle Funktionen übernehmen.
Klaus Seile ist Professor am Institut für Freiraumentwicklung
und planungsbezogene Soziologie an der
Universität Hannover
Anmerkung
FORSCHUNGSJOURNAL NSB 2/92
* Dieser Beitrag geht vor allem in seinen empirischen
Bestandteilen auf ein von der Volkswagen-Stiftung
gefördertes Forschungsprojekt zur Arbeit intermediärer
Organisationen in sechs Ländern ein. In den
Ergebnisberichten zu diesem Projekt werden auch die
einzelnen - hier nur illustrativ gestreiften - Beispiele in
der notwendigen Ausführlichkeit dargestellt. Die folgenden
Berichte sind erschienen im Sommer 1991
beim Dortmunder Vertrieb für Bau- und Planungsliteratur
(Gutenbergstr. 59, 4600 Dortmund 1).
Bd. 1: Klaus Seile : Mit den Bewohnern die Stadt
erneuern. Der Beitrag intermediärer Organisationen
zur Entwicklung städtischer Quartiere. Beobachtungen
aus sechs Ländern.
Bd. 2: Auf dem Weg zur sozial und ökologisch
orientierten Erneuerung? Der Beitrag intermediärer
Organisationen zur Entwicklung städtischer Quartiere
in der Bundesrepublik Deutschland. Mit Beiträgen von
: Joachim Boll, Rolf Froessler, Christian Küthe, Anne
Mauthe, Manuel Osorio, Marianne Sommer, Klaus
Seile.
Bd.3: Reiner Staubach: Lokale Demokratie, moderne
Dienstleistungen, soziale Problemlösungen. Der Beitrag
intermediärer Organisationen zur Entwicklung
städtischer Quartiere in den Niederlanden.
Bd. 4: Wilhelm Benfer/Rolf Froessler/Roger Karapin/
Reiner Staubach u.a.: Anleitung zur Selbsthilfe. Zwischen
'community organizing' und marktnahem Service.
Der Beitrag intermediärer Organisationen zur
Entwicklung städtischer Quartiere in den USA.
Bd.5: Reinhold Lange: Problemlösungen mit Bewohnern
- zwischen Selbsthilfe und Deregulierung. Der
Beitrag intermediärer Organisationen zur Entwicklung
städtischer Quartiere in Großbritannien.
Bd. 6: Stefan Rommelfanger: Bewohner beraten, Netze
bilden, Organisationen entwickeln. Der Beitrag
intermediärer Organisationen zur Entwicklung städtischer
Quartiere in der Schweiz.
Bd. 7: Marianne Sommer: Bewohnerberatung als öffentliche
Aufgabe? Der Beitrag intermediärer OrganisationenzurEntwicklungstädtischerQuartiereinÖsterreich.
Die hier vorliegenden Überlegungen zu den Ursachen
für die Entstehung intermediärer Organisationen sind
erschienenauchim Jahrbuch fürStadterneuerung 1991
(Herausgeber: Kunze, Schubert, Welch-Guerra).