Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

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Handelsaustauschs der EU mit ihnen ablesen. Zwar belegen die Zahlen, dass Europa einen
wichtigen Anteil an der kontinuierlichen Zunahme der ausländischen Direktinvestitionen aufrechterhalten
konnte; der globale Investitionsfluss hat jedoch einen neuen Weg eingeschlagen
und verläuft zunehmend in Richtung Asien.
1.17 Folglich bestätigen die aktuellen Daten die Neuausrichtung des Außenhandels der Europäischen
Union, auch wenn die Vereinigten Staaten weiterhin der bei weitem wichtigste
Handelspartner bleiben. Es zeigt sich allerdings auch, dass diese Länder zugunsten anderer
Länder (z.B. China) an Bedeutung einbüßen 16 .
1.18 An dieser Stelle erscheint es angezeigt, die Begriffe "Verlagerung" und "Deindustrialisierung"
soweit möglich zu definieren:
• Verlagerung ist die völlige oder teilweise Einstellung einer Tätigkeit und ihre Wiederaufnahme
im Ausland im Rahmen einer Direktinvestition. In Bezug auf die Europäische
Union können zwei Arten der Verlagerung unterschieden werden:
a) interne Verlagerung: völlige oder teilweise Verlegung der Tätigkeit in einen anderen
Mitgliedstaat;
b) externe Verlagerung: völlige oder teilweise Verlegung der Tätigkeit in einen Drittstaat.
• Deindustrialisierung: Es können zwei Arten der Deindustrialisierung unterschieden
werden:
a) absolute Deindustrialisierung: Dieser Prozess beinhaltet eine Abnahme der Beschäftigung,
der Produktion, der Rentabilität und der Kapitalmasse in der Industrie sowie
einen Rückgang der Ausfuhren industrieller Produkte und das Entstehen dauerhafter
Handelsdefizite in diesem Sektor;
b) relative Deindustrialisierung: Dieser Prozess besteht in der Abnahme des Anteils der
Industrie an der Volkswirtschaft. Dabei spiegelt er den Prozess des Strukturwandels
hinsichtlich der Entwicklung der Leistungsfähigkeit der Industrie und des Dienstleistungssektors
wider 17 .
16
Die von Eurostat am 22. Februar 2005 veröffentlichten Daten betreffend den Handelsaustausch der EU mit Drittstaaten im
Bezugszeitraum Januar-November 2004 zeigen eine erhebliche Zunahme der Einfuhren aus China (+21%), Russland, der Türkei
und Südkorea (jeweils +18%) und nur im Falle der Vereinigten Staaten einen Rückgang (-14%). Bei den Ausfuhren aus der EU
gab es die größten Zuwächse im Handel mit der Türkei (+30%), Russland (+22%), China (+17%) und Taiwan (16%).
Demzufolge zeichnet sich die Bilanz der EU-25 im Bezugszeitraum durch eine Zunahme des Defizits im Handel mit China,
Russland und Norwegen einerseits und eine Zunahme des Überschusses im Handel mit den USA, der Schweiz und der Türkei
aus.
17
Siehe dazu die Studie "Die Bedeutung einer wettbewerbsfähigen Industrie für die Entwicklung des Dienstleistungssektors" (Bremen,
Dezember 2003), die auch auf folgender Internetseite eingesehen werden kann:
http://www.bmwi.de/Navigation/Service/bestellservice,did=31812,render=renderPrint.html
Die Hauptaussagen dieser Studie lauten:
• Ein geringerer Anteil der verarbeitenden Industrie am BIP bedeutet nicht, dass diese weniger wichtig ist.
• Die verarbeitende Industrie und der Dienstleistungssektor sind immer stärker miteinander verflochten.
• Dynamisch wachsende, unternehmensorientierte Dienstleistungen hängen unmittelbar von der Nachfrage der Industrie ab.
• Die Industrie ist ein wichtiger Technologiegeber für Produkt- und Prozessinnovationen im Dienstleistungssektor.