Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

… das Gute …
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Als positive Auswirkungen wurden angeführt: niedrigere Preise für Verbraucher, höhere Gewinne für
Unternehmen, größere Impulse für aufstrebende Volkswirtschaften, Verbesserung der Fähigkeiten
von Arbeitskräften, Umsetzung der Arbeitnehmer auf hochwertigere Arbeitsplätze, effizientere
Ressourcennutzung und Schaffung neuer Arbeitsplätze als Ersatz für verlorene Stellen. Insgesamt
führten Betriebsverlagerungne zu einer verbesserten Rentabilität, zu mehr Wachstum und
Arbeitsplätzen, erklärte Jean-François Lebrun, Leiter des Referats "Arbeitsbedingungen und
Anpassung an den Wandel" in der GD Beschäftigung der Europäischen Kommission. Lars Holmqvist
sagte voraus, dass in diesem Jahr durch neue Kapazitäten in Osteuropa eine Millionen Fahrzeuge
produziert würden. Eines der schlagkräftigsten Argumente zur Verteidigung von
Betriebsverlagerungen brachte Enrique Calvet Chambon (CCMI) an: Sie seien eine positive Triebkraft
sowohl in den Bestimmungsländern als auch in den Herkunftsländern, in denen man Energie und
Ressourcen zugunsten einer wirksameren Tätigkeit umverteilen könne.
Die Untersuchungen Dalia Marins zu Österreich und Deutschland brachten sie zu dem Schluss, dass
der Anteil der dort auf Betriebsverlagerungen zurückzuführenden Arbeitsplatzverluste unter 1% liege.
Als Grund gab sie an, dass qualifikationsintensive und forschungsabhängige Arbeitsstellen, die ins
"neue Europa" verlegt würden, keine Konkurrenz für die Arbeitsplätze in Österreich und Deutschland
darstellten. Die Folgen seien ihrer Ansicht nach vorteilhaft: Niedrige Löhne im neuen Europa hätten
dazu beigetragen, dass Deutschland und Österreich wettbewerbsfähig bleiben, da sie dadurch die
Kosten für einige Bereiche ihrer Wirtschaftstätigkeit niedrig halten konnten.
… das Schlechte …
Die negativen Auswirkungen von Betriebsverlagerungen wurden am deutlichsten in ihrer
menschlichen Dimension wahrgenommen, und es wurden unzählige Beispiele für soziale Nöte in den
betroffenen Regionen und Branchen angeführt. So verwies EWSA-Mitglied José Custódio Leirião auf
das Schicksal der Arbeitenehmer des portugiesischen Automobilwerks, das nun aus Gründen der
Kostenersparnis nach Spanien verlagert werde. Die meisten der 2 000 Leute sind über 45 und haben
keine Chance auf eine andere Beschäftigung, beklagte er. Christian Larose bemerkte, dass in der
Textilindustrie Frankreichs in den letzten zehn Jahren die Hälfte der Arbeitsplätze verloren gegangen
sei, und auch wenn Wirtschaftswissenschaftler die Auswirkungen für unwesentlich hielten, werde dies
von den Leidtragenden anders gesehen! Die Wirtschaft wurde außerdem beschuldigt,
Betriebsverlagerungen als Umstrukturierung "zu verschleiern" und als Drohung zu missbrauchen. Die
Firmen übten, so hieß es, ungerechtfertigten Druck auf die Arbeitnehmerrechte und das Lohnniveau
aus (der Begriff Erpressung fiel nicht nur einmal) - in dem letztlich sinnlosen Bemühen, es durch
Einsparungen bei den Sozialabgaben mit China aufzunehmen.
… und das Bedrohliche …
Sogar diejenigen, die sich generell für Betriebsverlagerungen aussprachen, nahmen die negativen
wirtschaftlichen Auswirkungen wahr. So vertrat Lars Holmqvist die Ansicht, die Automobilherstellung
in Westeuropa sei zunehmend bedroht und Betriebsverlagerungen seien eine Gefahr für