Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

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(im Gegensatz zur Internalisierung/In-house-Produktion), während sich offshoring auf Fälle bezieht,
in denen der Produktionsprozess im Ausland stattfindet.
7 Obige Tabelle A1.1 verdeutlicht die Dimensionen dieser beiden Termini.
Tabelle A1.1: Outsourcing und Offshoring
Betriebsinterne und -externe Produktion
Produktionsstandort Intern Extern (ausgelagert)
Inland Insourcing Outsourcing
Ausland (Offshoring) Captive Offshoring Offshore
Outsourcing
Quelle: nach Informationen von UNCTAD (2004) und Pujals (2005)
8 Die beiden oben dargestellten Formen des offshoring beziehen sich auf die Verlagerung eines Teils
der Wertschöpfungskette ins Ausland und stehen im Mittelpunkt der Literatur zu Betriebsverlagerungen.
Demzufolge müssen ausgelagerte (offshored) Tätigkeiten aber nicht zunächst im
Inland stattgefunden haben, damit sie als Teil des Phänomens "Betriebsverlagerung" betrachtet werden.
9 Bei dieser Diskussion werden outsourcing und offshoring in Bezug auf Zwischenprodukte - d.h.
nicht Rohstoffe oder Endprodukte - verwandt. In einigen Abhandlungen wird aber keine solche
Unterscheidung getroffen. Drumetz (2005) definiert offshoring einfach als Verlagerung einer inländischen
Unternehmenstätigkeit ins Ausland, ohne Bezug auf Zwischenprodukte zu nehmen. Ein
Messverfahren für Betriebsverlagerungen, das auf Zwischenprodukte konzentriert ist, betrifft im
Wesentlichen nur Bereiche, in denen die Endfertigung im Inland stattfindet. Z.B.: Wenn ein
inländischer Autohersteller die Motorenproduktion ins Ausland verlagert, wäre dies themenrelevant,
da Motoren Zwischenprodukte darstellen; wenn der inländische Hersteller jedoch seine Tätigkeit einstellt
und die Nachfrage durch Importe befriedigt wird, wäre dies nicht themenrelevant, da keine
Zwischenprodukte importiert werden.
10 Einige Autoren verwenden eine leicht abweichende Terminologie für die zuvor beschriebenen
Methoden. Beispielsweise gebrauchen Geishecker (2005) und Amiti/Wei (2005) den Ausdruck
international outsourcing im Sinne von offshoring in Tabelle A1.1. Andere Autoren benutzen die
Termini outsourcing und offshoring unterschiedslos, aber meist auch in der Bedeutung von offshoring
in obiger Tabelle.
11 Ein mit den bisher genannten Begriffen verwandter Terminus lautet "Deindustralisierung". Dieser
bezeichnet den Wandel eines Landes oder einer Region von einer industriell geprägten Wirtschaft zu
einer Dienstleistungswirtschaft. Die Stellungnahme des EWSA (2005) enthält eine präzise
Unterscheidung zwischen "absoluter" und "relativer Deindustrialisierung" 2 . Die erste Art der Deindustrialisierung
ist wie folgt definiert: "Dieser Prozess beinhaltet eine Abnahme der Beschäftigung, der
Produktion, der Rentabilität und des Kapitalstocks in der Industrie sowie einen Rückgang der
2
Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschuss (2005) "Ausmaß und Auswirkungen von Betriebsverlagerungen", CCMI/014 – CESE
851/2005, Ziffer 1.18.