Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

- 39 -
4.7 Für die übrigen Branchen lässt sich schwerlich festlegen, ob die eigentlichen
Betriebsverlagerungen getrennt werden können von weitergehenden wirtschaftlichen und
sozialen Phänomenen, die dem "Strukturwandel" als einem umfassenderen Prozess, in dem
Globalisierung, Rationalisierung, Produktivitätsgewinne und Modernisierung unauflöslich
miteinander verbunden sind, zugrunde liegen. In diesem Zusammenhang scheinen
verschiedene konvergierende Trends aufzutreten:
• Gleichbleibende oder sinkende Beschäftigungsquoten;
• Aufstieg neuer Technologien mit entsprechend steigendem Bedarf an mehr hoch- und
häufig höchstqualifizierten Arbeitskräften;
• steigende Produktivität;
• insgesamt erzielte Handelsbilanzüberschüsse, insbesondere gegenüber Entwicklungsländern,
die im Prinzip vom Trend der Betriebsverlagerungen profitieren müssten;
• verstärkter Druck, dass Investitionen rasch zu Erträgen führen müssen.
4.8 Schließlich sollte besonders hervorgehoben werden, dass verschiedene Organisationen bei
der Anhörung am 4. Mai darauf hingewiesen haben, dass der Hauptgrund für die Verlagerung
in einigen Fällen und in bestimmten Sektoren mit großem Flächenbedarf für die Produktion
in der Immobilienspekulation zu suchen sein könnte.
5. Schlussfolgerungen der CCMI
5.1 Die Erarbeitung dieses Informationsberichts stellt für den EWSA eine innovative Arbeitsweise
dar, da das Sachwissen und das Know-how der Mitglieder und Delegierten der CCMI
mit den Ergebnissen eines Berichts gekoppelt wurde, der von einer externen, wenngleich
unter enger Aufsicht der entsprechenden Studiengruppe der CCMI operierenden Beratungsfirma
erstellt wurde.
5.2 Die daraus hervorgegangene Arbeit erbringt einen hohen Mehrwert - angesichts der durch die
Literaturhinweise der externen Studie untermauerten Tatsache, dass bislang weder
öffentliche noch private Einrichtungen versucht haben, einen umfassenden Überblick über
Betriebsverlagerungen auf der Grundlage allen zur Verfügung stehenden Materials und mit
einem branchenspezifischen Ansatz zu erstellen.
5.3 Informelle Kontakte mit der Kommission haben gezeigt, dass die EU-Institutionen ähnlichen
Schwierigkeiten begegnen. Im Gegensatz zu anderen Studien deckt der Überblick ein breites
Indikatorenspektrum ab.
5.4 Trotzdem wurde aufgrund der in Kapitel 3 dargelegten Ursachen (detaillierte Informationen
über die aufgetretenen methodischen Probleme) das Ziel, den Umfang der Betriebsverlagerungen
auf sektoraler Basis in der EU zu erfassen, nur teilweise erreicht.
5.5 In einigen Fällen scheint ein erheblicher Unterschied zwischen dem aus dem verfügbaren
Datenmaterial hervorgehenden Bild und der Art und Weise, wie die einschlägigen Akteure
die Dynamik in einer bestimmten Branche subjektiv empfinden, zu bestehen. Dies wurde in