Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

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für das weit verbreitete Phänomen anführte, dass man sich in unangemessener Weise mehr auf
Interessen der Aktionäre als auf die der Arbeitnehmer konzentriere.
Ferner wurde zu einer größeren Betonung der ethischen Dimension aufgerufen. Der französische
Gewerkschaftsvertreter Christian Larose schlug einen Mechanismus vor, der dazu beitragen könnte,
die Wehrlosigkeit gegen Verlagerungsentscheidungen zu überwinden, die hinsichtlich der Löhne und
auch der Arbeitnehmerrechte bestehe. Es sei an der Zeit, die Verbraucher einzubeziehen und diesen
die Bedingungen bewusst zu machen, unter denen Produkte hergestellt würden. Auf diese Art könnte
man über das Kaufverhalten besser informierter Verbraucher Druck auf Unternehmen und Länder
ausüben, damit diese einen aufgeschlosseneren, nicht nur auf die eigenen egozentrischen
wirtschaftlichen Belange gerichteten Standpunkt einnähmen und hohe Sozial- und Umweltstandards
einhielten. Gustav Zöhrer schlug vor, die Verpflichtungen der sozialen Verantwortung von
Unternehmen zu verschärfen. Dies sei besonders wichtig als Reaktion auf die anhaltende Kinderarbeit
und Zwangsarbeit in der Textilindustrie, durch die Verlagerungsentscheidungen auf einer verzerrten
Grundlage getroffen würden. Herr Holmqvist schloss sich dieser Ansicht an. Professor Nigel Roome
(Institut für Betriebswissenschaft Solvay in Brüssel) räumte hinsichtlich der sozialen
Verantwortlichkeit von Unternehmen ein, dass es noch nicht zu den Kernkompetenzen der meisten
Unternehmen gehöre, sich mit den Betroffenen auseinander zu setzen.
… Welche Rolle spielen Steuern? ...
Hinsichtlich der Rolle der Besteuerung bei den Entscheidungen über Betriebsverlagerungen gingen
die Meinungen stark auseinander. Roger Briesch, Gustav Zöhrer und weitere Gewerkschaftsvertreter
vertraten den Standpunkt, dass die unterschiedliche Körperschaftsteuer zu Unrecht Entscheidungen
über Betriebsverlagerungen beeinflusse, und sie sprachen sich nachdrücklich für die Harmonisierung
der Körperschaftsteuer aus. Wirtschaftswissenschaftler waren hingegen der Ansicht, die Steuer
beeinflusse die Unternehmen nur unwesentlich in ihrem Entschluss zur Betriebsverlagerung. (Dalia
Marin verwies jedoch darauf, dass die Steuer sehr wohl Einfluss auf die Entscheidung zwischen
Offshoring und Outsourcing habe). Nach Meinung von Lars Holmqvist und Hans Martens sind die
Steuern jedoch ein nahezu irrelevanter Faktor bei Betriebsverlagerungen. Allerdings wichen sogar die
Meinungen der Vertreter der Wirtschaft voneinander ab. Nach Ansicht von Jürgen Nusser macht die
Steuer einen Unterschied aus - bei 15% in Lettland und 38% in Deutschland. Steueranwälten komme
heutzutage eine entscheidende Bedeutung zu, wenn es darum gehe, Entscheidungen über ausländische
Direktinvestitionen zu treffen.
L E I D E N S C H A F T L I C H E D E B A T T E Ü B E R
D I E A U S W I R K U N G E N
Die Erregung schlug hohe Wellen in der Debatte über die Auswirkungen von Betriebsverlagerungen.
Den einerseits vorgebrachten Argumenten des heldenhaften Überlebens von Unternehmen, der
erhöhten Wettbewerbsfähigkeit, der verbesserten Entscheidungsfreiheit für Verbraucher und
Schaffung neuer Arbeitsstellen wurden andererseits Gegenargumente wie unterbezahlte Arbeitskräfte,
Lohnwettbewerb, Sozialabbau und brutaler Stellenabbau entgegengehalten.