Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

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unvollständig abgedeckt. Für Deutschland und einige Länder der EU-10 liegen nur Daten für den
Zeitraum 1999-2003 vor. Für die Finanzdienstleistungsbranche stehen keine Angaben zur Verfügung.
Nur wenig Angaben liegen zur Schiffbaubranche vor. Trotz dieser Lücken sind wir der Ansicht, dass
die SUS die besten und vollständigsten Daten für die gesamte EU liefert und sie aufgrund des
größeren abgedeckten Bereichs der Datenbank Europroms vorzuziehen ist, die auch von Eurostat
veröffentlicht wird und ebenfalls Angaben zur Produktion enthält.
19 Die von Eurostat veröffentlichte Datenbank COMEXT enthält Daten zum Intra- und Extrahandel
der EU. Für die Länder der EU-15 liegen Daten für den Zeitraum 1995-2004 vor, für die Länder der
EU-10 für den Zeitraum 1999-2004.
20 COMEXT weist jedoch einige Lücken auf. Die Datenbank deckt nur den Handel mit Sachgütern
ab und somit nicht die Tätigkeiten, die in den Bereich der wissensintensiven
Unternehmensdienstleistungen und der Finanzdienstleistungen fallen. Für die Slowakische Republik
und Polen liegen nur Daten für das Jahr 2004 vor.
21 Trotz dieser Schwierigkeiten ist die Datenbank COMEXT so vollständig, dass sie einen
wertvollen Beitrag zu dieser Untersuchung liefern kann.
22 Die von Eurostat veröffentlichten Input-Output-Tabellen sind eine nützliche Informationsquelle
zur Beschreibung des "Offshore-Outsourcing". Die Tabellen ermöglichen die Entwicklung von Messgrößen,
mit denen sich der Verbreitungsgrad von importierten Zwischenprodukten im binnenländischen
Produktionsprozess bestimmen lässt. Wenngleich die Darstellung der Verbreitung importierter
Zwischenprodukte in einem bestimmten Jahr bereits Rückschlüsse ermöglicht, so ist die Beobachtung
von Veränderungen im Zeitablauf besonders interessant. Leider werden diese Tabellen nicht regelmäßig
erstellt, in den meisten Mitgliedstaaten nur alle fünf Jahre. Wo dies der Fall ist, können wir
zwei Jahre heranziehen, d.h. 1995 und 2000. Einige Mitgliedstaaten erstellten in unserem Untersuchungszeitraum
diese Tabelle lediglich einmal. Daraus ergibt sich, dass nur für zehn Mitgliedstaaten
aus diesen Tabellen sinnvolle Rückschlüsse gezogen werden können.
23 Ein weiteres Problem bei der Verwendung der Input-Output-Tabellen liegt in der Aggregationsebene
der Produktkategorien, da in einigen Branchen die Kategorisierung der Wirtschaftszweige auf
einer Ebene erfolgt, die nicht mit den zu untersuchenden Branchen übereinstimmt. So liegen z.B.
Input-Output-Tabellen für eine Sparte von Wirtschaftszweigen vor, die als "Sonstiger Fahrzeugbau"
bezeichnet werden und in der Schienenfahrzeuge, Luftfahrt und Schifffahrt zusammengefasst werden.
24 Die Datenbank des Europäischen Beobachtungsinstituts für Umstrukturierungen (ERM), die von
der Europäischen Beobachtungsstelle für den industriellen Wandel (EMCC) herausgegeben wird, gibt
Aufschluss über die Umstrukturierungen in der Europäischen Union. Die Datenbank enthält
detaillierte Angaben zu der Art der Umstrukturierung einschließlich "Offshoring/Verlagerung", den
betroffenen Branchen und abgebauten/neu geschaffenen Arbeitsplätzen.
25 Wenngleich eine nützliche Informationsquelle, sind die Verwendungsmöglichkeiten der ERM-
Datenbank aufgrund der Vorgehensweise bei der Datenerhebung begrenzt. Die Daten werden
erhoben, indem ausgewählte Zeitungen in der gesamten EU mit Blick auf Arbeitsplatzverluste infolge
von Umstrukturierungen ausgewertet werden. Daher werden Arbeitsplatzverluste in der Datenbank