Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

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iii. sektorspezifische Maßnahmen, um den speziellen Anforderungen mit politischen Mitteln
gerecht zu werden, im oberen Teil der Wertschöpfungskette anzusetzen sowie
strukturelle Veränderungen zu antizipieren und zu flankieren.
3.4 Zweifellos ist die Industrie ein Motor der Wirtschaft; folglich kann eine gesunde und dynamische
Industrie die Wirtschaft als Ganzes antreiben, während eine geringe industrielle Wettbewerbsfähigkeit
und eine stockende industrielle Produktion zur allgemeinen Stagnation der
Wirtschaftstätigkeit führen können. Vor diesem Hintergrund ist eine Industriepolitik 28 von
grundlegender Bedeutung, die die Gründung und das Wachstum der Firmen in der Union fördert,
die viel in Innovation und Entwicklung investieren, statt mit niedrigen Kosten zu konkurrieren.
Nur durch den Ausbau der Vorteile, über die Europa verfügt (wie die moderne
Infrastruktur der Informationsgesellschaft, das hohe Niveau von Investitionen in Forschung
und neue Technologien und deren Nutzanwendung in der Wirtschaft, die Förderung der Ausund
Fortbildung von Arbeitnehmern, der soziale Dialog sowie sämtliche Vorteile des Binnenmarktes),
wird es möglich sein, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie zu
erhalten und zu verbessern. Auf diese Weise wäre es möglich, das Wirtschaftswachstum zu
fördern und Fortschritte hin zu Vollbeschäftigung und nachhaltiger Entwicklung zu erzielen.
3.5 In dem Bestreben, die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen in der EU zu erhöhen und zu
erhalten, fordert der Ausschuss einen verstärkten Schutz der Rechte am geistigen Eigentum
und deren Durchsetzung in Drittländern.
3.6 Es muss ein Produktionsmodell gefördert werden, in dem andere Faktoren als die
Produktpreise eine wichtige Rolle spielen. Es ist zu betonen, dass die Wettbewerbsfähigkeit
nicht allein auf Kosten oder Steuerermäßigungen beruht, sondern dass gerade auch die Menschen
ein wichtiges Element der Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen sind. Die Erforschung
und die Entwicklung neuer Technologien, die die Reduzierung der Produktionskosten
und die Verbesserung der Produktionskapazität ermöglichen, sind unerlässlich; es darf aber
nicht übersehen werden, dass der eigentliche Wert dieser Fortschritte in ihrer praktischen
Umsetzung liegt. Es ist deshalb entscheidend, über das Wissen zu verfügen, das für die
Anwendung der betreffenden Verfahren erforderlich ist, deren beträchtliches Potenzial für
Verbesserungen auszuschöpfen sowie den Unternehmen die Risiken und gleichzeitig die
Notwendigkeit der Suche neuer Einsatzmöglichkeiten für bereits vorhandene Technologien
vor Augen zu führen, d.h. eine innovationsfreundliche Einstellung zu fördern. Dabei spielen
Unternehmer und Arbeitnehmer zweifellos eine entscheidende Rolle, denn letztlich sollen
europäische Betriebe darin bestärkt werden, den Großteil ihres Mehrwerts und ihres Wettbewerbsvorteils
auf das Humankapital zu gründen. Deshalb sind Maßnahmen von entscheidender
Bedeutung, die auf die Weiterbildung von Arbeitnehmern sowie die Ankurbelung der
Investitionen in Innovation und Forschung abzielen. Auch hier kommt den europäischen
Sozialpartnern über ihr gemeinsames Arbeitsprogramm 29 eine besondere Bedeutung zu.
28
Die Notwendigkeit einer aktiven Industriepolitik wurde auf dem Frühjahrsgipfel des Europäischen Rates am 22./23. März 2005
in Brüssel anerkannt.
29
Siehe die "Gemeinsame Erklärung zur Halbzeitüberprüfung der Lissabon-Strategie" des Dreigliedrigen Sozialgipfels für
Wachstum und Beschäftigung am 22. März 2005.