Betriebsverlagerungen – Herausforderungen und Chancen

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Anhang 1: Überblick über die Literatur
1 Mithilfe der Fachliteratur zum Thema "Betriebsverlagerung" sollen folgende Aspekte geklärt werden:
a) Definition verschiedener Fachtermini im Zusammenhang mit Betriebsverlagerungen und Bedeutung des
Begriffs "Betriebsverlagerung";
b) Messverfahren für Betriebsverlagerungen und diesbezügliche Datenerhebung;
c) unternehmens- und sektorspezifische Faktoren, die die Tendenz zur Betriebsverlagerung begünstigen;
d) künftige Betriebsverlagerungstendenzen;
e) Folgen von Betriebsverlagerungen.
2 Jeder dieser Aspekte wird im Folgenden gesondert behandelt. Ein Quellenverzeichnis befindet sich am Ende
dieses Anhangs.
Definition von Fachbegriffen im Zusammenhang mit Betriebsverlagerungen
3 Die Fachliteratur bietet keine allgemein verbindliche Definition des Begriffs "relocation/Betriebsverlagerung".
Tatsächlich taucht dieser Begriff in vielen Sekundärwerken überhaupt nicht auf. Stattdessen
werden zur Diskussion der einschlägigen Fragen Termini wie "outsourcing/Auslagerung",
"offshoring/ Auslandsverlagerung", "deindustrialisation/Deindustrialisierung" und "delocalisation/
Verlagerung" verwandt. Allerdings werden diese Termini nicht immer in derselben Bedeutung
gebraucht.
4 Zunächst ist festzustellen, dass der englische Begriff "relocation" häufig mit "delocation" assoziiert
wird, welcher sich auf die Einstellung einer Unternehmenstätigkeit und die anschließende
Wiederaufnahme dieser Tätigkeit im Ausland bzw. die Vergabe dieser Tätigkeit an ein Subunternehmen
im Ausland bezieht (s. z.B. Aubert/Sillard, 2005). Dies stimmt mit der Definition des deutschen
Begriffs "Betriebsverlagerung" in der vom Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss
(EWSA) 2005 verabschiedeten Stellungnahme überein 1 . In der Literatur herrscht jedoch die Auffassung
vor, dass eine solche Begriffsbestimmung zu eng ist; so entspricht sie nach Ansicht von
Boulhol/Fontagné (2005) kaum einer statistischen Kategorie oder einem quantifizierbaren Phänomen.
5 Zahlreiche Autoren definieren "Betriebsverlagerung" hingegen als Situation, in der eine Firma
organisatorische Entscheidungen bezüglich der Gestaltung eines bestimmten Produktionsprozesses
treffen muss. Diese organisatorischen Entscheidungen betreffen den Einsatz von outsourcing und
offshoring. Diese beiden Termini finden sich wiederum in den meisten Darstellungen zur Betriebsverlagerung.
6 Die in der Literatur verwandten Termini outsourcing und offshoring sind nicht normiert. Die
gebräuchlichsten Definitionen stammen von UNCTAD (2004) und Pujals (2005). Diesen Definitionen
zufolge bedeutet outsourcing die Externalisierung des Produktionsprozesses für Zwischenprodukte
1
Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschuss (2005) "Ausmaß und Auswirkungen von Betriebsverlagerungen", CCMI/014 – CESE
851/2005, Ziffer 1.18.