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2. Ausgangslage: Pflegeberufe und Gender Mainstreaming in
Niederösterreich
Das Altersversorgungssystem basiert auf der Koordination informeller Betreuungsleistungen, stationärer
und ambulanter Altenhilfe, Krankenanstalten und praktischen ÄrztInnen. Die Versorgung von älter
werdenden Menschen wird hauptsächlich über die Familie oder über Einrichtungen der Altenhilfe
erbracht. In Niederösterreich beziehen 70.500 Menschen Pflegegeld. 13.500 werden mobil betreut, 8.500
in Landes- und Privatheimen. Die Betreuung wird hauptsächlich, nämlich zu 90%, von Frauen geleistet.
Die Koordination der verschiedenen Handlungsfelder stellen grundsätzlich hohe Anforderungen an alle
Beteiligten, bestehende Herausforderungen erfahren durch die steten Veränderungen der
Systembedingungen zusätzliche Verschärfung (vgl. u. a. Amann 1998; Löger 2001):
- Rückgang der Geburtenrate, steigende Lebenserwartung und Abwanderung der Jugend aus
den Regionen (= „dreifaches Altern“)
- Steigende Zahl von sehr betagten und pflegebedürftigen Menschen
- Steigender Pflegebedarf durch Fortschritte in der Medizin
- Wachsender Anteil kinderloser Frauen und Männer
- Zunehmende Erwerbstätigkeit von Frauen
- Zunehmende Mobilität der jüngeren Generationen
- Zunehmende Trennung der Haushalte, sinkende Familiengröße
Die Wechselwirkungen zwischen dem Altern der Gesellschaft und damit der Zunahme der
Pflegebedürftigen und der gleichzeitige Rückgang der informellen Betreuungsleistungen (Betreuung
durch Familie, Bekannte oder Nachbarschaft) schafft die Notwendigkeit, das Versorgungssystem in
Hinblick auf die Verschränkung der unterschiedlichen Handlungsfelder und unter Rücksichtnahme der
Kosten und der Ressourcenallokation zu planen. Der Gesundheitsbereich, die Gesundheits- und
Pflegeberufe, die Kosten der Ausbildung und die Kosten der Alterspflege werden in den nächsten
Jahrzehnten zu den zentralen Fragen unserer Gesellschaft gehören.
2.1. DEFINITION VON PFLEGE- UND SOZIALBERUFEN
Obwohl in aller Munde, erweist sich eine konkrete begriffliche Definition der Gesundheits- und
Sozialdienste im Allgemeinen bzw. der Pflege- und Sozialberufe im Konkreten als schwierig. So werden
die Gesundheitsdienste oft mit Pflegediensten und die Sozialdienste mit Betreuungsdiensten assoziiert
(vgl. Leibetseder 2001), anderenorts wiederum werden die Pflege- mit den Sozialberufen gleichgesetzt
(vgl. Nöstlinger 2003).
Für ein einfacheres Verständnis gehen wir von einer breiten Definition der Sozial- und
Gesundheitsberufe aus, die sämtliche im Bereich des Gesundheitswesens, des Sozialwesens, des
Behindertenwesens und der Jugendwohlfahrt getätigte Dienstleistungen umfassen. Diese
Dienstleistungen werden in Form von „Heilung, Pflege, Betreuung, Vorsorge, Rehabilitation, Bildung/
Ausbildung, Erziehung und/ oder Beratung“ (Leibetseder 2001: 5) angeboten und dienen der
Überwindung von gesundheitlichen und sozialen Schwierigkeiten oder der Prävention von solchen.
gendernow: Chancengleichheit im Pflegebereich. Wien, Nov. 2006. www.gendernow.at
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