Partnerstwo dla Pokoju 20 lat później

проведення широких структурних змін, оптимізацію чисельності військ,
а також на реорганізацію структури управління. У другому етапі ( роки
2010-2015) заплановано розв’язання соціальних проблем солдатів та
офіцерів (надання житла, підвищення заробітних плат), а також їх
професіоналізація за допомогою підвищення кваліфікації в рамках
курсів. Третій етап реформи (2015-2020) - це етап повного
переозброєння усіх видів збройних сил. До 2020 року щонайменше 70%
озброєння повинно бути затверджено Міністерством оборони РФ як
„нове”.
І етап реформи Збройних сил РФ
Під час І етапу реформи, до кінця 2010 року, дивізійна структура
військ була замінена на бригадну. Замість 6 військових округів повстало
4 об’єднаних стратегічних командувань, понад то було значно
зменшено офіцерські кадри, а усі військові одиниці набули сталої
бойової готовності. Формальні показники (чисельність, нова структура)
були досягненні вчасно, натомість якість доконаних змін була далекою
від ідеальної. Замість трьох повністю нових видів бригад: легкої,
середньої та важкої, створено військові одиниці, що були зменшеною
копією дивізії з перевагою одиниць захисту. Це, в свою чергу, ставить
під сумнів тезу про підвищення мобільності та гнучкості армії. Від
самого початку нової реформи критикувалося зволікання зі створенням
жандармерії, яка могла б суттєво допомогти в боротьбі з двома
найбільшими проблемами російської армії - постійно зростаючої
злочинності та корупції. Не зважаючи на ріст видатків для закупівлі
нової зброї, заміна військового обладнання на нове відбувається доволі
помалу, що зрештою може завадити реалізації плану щодо
переозброєння збройних сил до 2020 року. Так, в 2010 році аж 30%
замовлень на оборону не було законтрактовано. Було підраховано, що
20% витрат на озброєння було сфальсифіковано. Незрозуміло також
скорочення витрат на науково-дослідницьку та конструкторську
діяльність до 10% витрат, в той час як в арміях західних країн це
мінімум 20% 415 .
Результати змін у багатьох пунктах реформи значно відрізнялися
від очікувань Міністерства оборони, що призвело до змін в самій
415 R. Śmigielski, Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej trzy lata po konflikcie z Gruzją, „Biuletyn
PISM” nr 83, 25.08.2011.
421