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L’ETAT DE DROIT

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INTRODUCTION<br />

Comment un gouvernement, confronté à des menaces internes ou externes qui pèsent sur<br />

la paix et la stabilité, peut-il garantir la protection, le respect et la promotion des droits<br />

fondamentaux de toute la population tout en traitant également les problèmes de sécurité<br />

nationale et de communauté ? Quel rôle joue la population d’ensemble dans la création d’une<br />

société fondée sur un état de droit fort ? Comment les promoteurs d’un état de droit peuventils<br />

réunir le soutien nécessaire à leurs idées de changement ? Quel impact peuvent avoir des<br />

relations politiques, économiques et sociétales complexes sur l’état de droit et pourquoi cela a-t-il<br />

son importance ? Quel est l’effet d’un état de droit fort sur les dynamiques de pouvoir au sein<br />

des sociétés ? Quelles approches peuvent être adoptées pour traiter la résistance aux initiatives<br />

promouvant un état de droit renforcé ?<br />

VERS UNE CULTURE <strong>DE</strong> <strong>L’ETAT</strong> <strong>DE</strong> <strong>DROIT</strong><br />

Ce guide traite ces questions importantes et davantage encore, par une exploration de l’état<br />

de droit à partir de ses fondements théoriques jusqu’à ces réalisations concrètes, à savoir la<br />

création d’une société fondée sur un état de droit fort. En exposant les lecteurs aux nouvelles<br />

connaissances et idées, compétences stratégiques de développement et outils concrets d’analyse,<br />

ce guide cherche à rendre les lecteurs capables de s’engager mieux dans des efforts pour améliorer<br />

l’état de droit dans leur propre pays.<br />

Ce guide expose une approche de la culture de l’état de droit pour atteindre un état de droit<br />

fort – approche qui place les dynamiques humaines, sociales, historiques et de pouvoir d’une<br />

société en son coeur. Les approches traditionnelles de la promotion de l’état de droit tendent<br />

à accorder un rôle prioritaire aux institutions étatiques et adopter des stratégies techniques<br />

influencées par le droit. L’approche d’une culture de l’état de droit, par opposition, reconnaît que<br />

des efforts pour renforcer l’état de droit ne se produisent pas sur du vide, mais dans un contexte<br />

spécifique d’institutions étatiques et sociales et de dynamiques et d’interactions politiques, de<br />

pouvoir et humaines complexes. L’approche d’une culture de l’état de droit souligne la nécessité<br />

de considérer le système judiciaire de manière holistique et de traiter les faiblesses identifiées de<br />

manière systématique. Cela requiert la participation à parts égales et un engagement à la fois<br />

des cadres de l’état et des membres de la société, et c’est la reconnaissance qu’une amélioration<br />

de l’état de droit est un processus de changement qui doit comprendre la modification des<br />

présupposés, des dispositions d’esprit et des comportements de toutes les personnes – officiels et<br />

citoyens ordinaires.<br />

Le Chapitre 1 est le départ d’un voyage et s’ouvre sur un débat concernant le concept de l’état<br />

de droit et les bénéfices perçus et réels pour la société, et sur le rôle qu’il peut jouer dans la<br />

construction de la résilience d’un état contre les menaces internes et externes portées contre<br />

la justice et la sécurité. En définissant l’état de droit, les lecteurs sont encouragés à dépasser les<br />

concepts théoriques et abstraits et à comprendre l’état de droit de manière à protéger les droits<br />

fondamentaux et les libertés de base et correspondre aux besoins et désirs réels de la population<br />

dans un contexte donné.<br />

Introduction suite<br />

xv

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