L’ETAT DE DROIT

CHAPITRE 5 | ETAT DE DROIT DANS LA PRATIQUE
L’analyse des acteurs dépend de votre contexte et des raisons pour lesquelles vous analysez vos
acteurs. Il n’existe pas de raccourci pour ce type d’analyse. Les points soulignés dans ce guide sont
des illustrations, pas des conclusions. En fin de compte, c’est votre jugement qui importe.
Par exemple, si votre objectif est d’identifier l’origine de la résistance, se focaliser sur le groupe D
ci-dessus peut vous faire comprendre les raisons profondes pour lesquelles les personnes bloquent
activement la proposition de changement. Il est peu probable que vous réussissiez à les faire changer
d’avis. Ils sapent déjà activement votre initiative de changement.
Si vous voulez susciter un élan et du soutien pour le changement, focaliser sur B pourrait s’avérer
le plus utile. Les personnes du groupe C ne sont peut-être pas d’accord pour un certain nombre
de raisons qui les pousse à résister listées ci-dessus. Si les personnes de ce groupe comprennent
mieux votre plan, ont un avantage à soutenir le changement, ou voient une action positive résulter
de ce changement, elles peuvent être encouragées à rejoindre le groupe A, voire le groupe C. Les
personnes du groupe C vous soutiennent déjà activement. Plus les groupes A et C deviennent
forts, plus le groupe D sera minoritaire et pourra en fin de compte être dominé. Toutefois, tout
cela dépend du contexte. Réfléchissez où se trouvent ceux qui tentent de gagner du soutien pour
vous – ceux qui détiennent le pouvoir et l’autorité – et assurez-vous que vous avez bien leur soutien
pour un changement.
Lorsque vous analyses vos acteurs, il est important d’avoir un certain nombre de points à l’esprit :
• Bien que les acteurs puissent être des organisations, c’est en définitive vous qui devez communiquer
avec les gens. Assurez-vous d’identifier les bonnes personnes au sein d’une organisation partie
prenante avec lesquelles vous allez communiquer.
• Réfléchissez qui sont les acteurs les plus importantes.
- Quels sont leurs intérêts ?
- Quelles conséquences négatives le changement leur apportera-t-il ?
- Qui peuvent-elles influencer (persuader de soutenir ou de s’opposer au changement) ?
- Quelles capacités/ressources ont-elles qui pourraient être exploitées pour le changement ?
- Quels avantages pourraient les faire soutenir le changement ?
• Quels sont vos facilitateurs (à savoir, de qui avez-vous besoin pour mettre en place le changement) ?
- Qui a les compétences ou les connaissances ?
- Quels sont les leaders d’opinion ?
- Qui peut apporter un financement ?
• Qui sont les personnes influentes ?
par exemple qui a une position d’autorité (à savoir, a un titre ou rang important) ou un pouvoir
de persuasion et peut influencer des décideurs clés ?
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La Sierra
Leone
A la fin des années 1990, tout le monde savait que la police de la circulation
de la Sierra Leone acceptait des pots-de-vin d’un montant de 4-5 $US par
jour. De nombreux experts internationaux pensaient que le gouvernement
devait augmenter les salaires de la police. L’inspecteur général de la police
ne partageait pas cet avis. A son avis, le seul résultat que cela entraînerait
serait que peut-être le nombre de pots-de-vin diminuerait, et encore dans
le meilleur des cas ; cela ne résoudrait donc pas totalement le problème.
Il suggéra une approche double. D’une part, il fallait mettre en œuvre des