L’ETAT DE DROIT

CHAPITRE 5 | ETAT DE DROIT DANS LA PRATIQUE
Créer du changement est difficile. Pourquoi ?
Le changement est complexe.
L’origine et l’effet d’un problème ne sont pas toujours évidents. Pour découvrir l’origine et l’effet
d’un problème il faut une analyse et une exploration en profondeur.
Chapitre 4, Partie 1, Diagnostic
Le changement implique de nombreuses personnes qui ont des points de vue différents.
Chapitre 4, Partie 1, Acteurs
Le changement signifie incertitude. Nous ne pouvons pas toujours prédire le résultat de nos actions.
Chapitre 4, Partie 1, Tester l’impact de FAIRE – il est temps de VERIFIER
Il faut du
temps pour
créer un état
de droit fort
parce qu’il faut
du temps pour
changer les
attitudes et les
comportements
bien ancrés.
Soixante-dix pour cent des initiatives de changement échouent parce que nous sommes fixés sur
le résultat que nous voulons obtenir et non sur le processus pour arriver à ce résultat. Il nous faut
adopter une approche holistique et systématique pour créer du changement. 5
Tout changement au sein du système judiciaire prend lorsque le changement n’est pas simplement
lié à la personne, mais également institutionnel. Les nouvelles attitudes et comportements des
personnes doivent devenir partie intégrante de la culture et du cadre de l’institution. Cette
adaptation requiert un leadership fort qui soutient et promeut le changement. Elle nécessite aussi
une série d’experts, par exemple des experts du changement dans les organisations.
Inscrire un nouveau comportement dans l’institution peut demander des changements dans les
politiques et procédures, comme nous l’avons vu avec l’engagement de performance dans le système
judiciaire kenyan qui a été étudié dans un chapitre précédant. Toutefois pour prendre racine, ces
changements doivent être soutenus par des activités comme la formation du personnel, la prise
de conscience du personnel et du public, et la mise en œuvre de mécanismes de responsabilisation
pour garantir que les nouveaux comportements soient bien respectés.
Le changement prend du temps
Créer un état de droit fort prend du temps parce que changer des attitudes et des comportements
profondément ancrés prend du temps.
Chapitre 4, Partie 3 : Quelques principes directeurs pour promouvoir une culture d’état de droit
« Il y a une limite au volume de changement que les sociétés peuvent absorber en une fois ». 6
Comme nous l’avons vu au chapitre 4, nous avons souvent besoin de gagner la confiance et de
renforcer une capacité avant de pouvoir réussir à mettre en œuvre un changement.
« Diverses transitions politiques ont connu la réussite, comme la décentralisation qui renforce la
paix en Irlande du Nord et les transitions démocratiques au Chili, en Indonésie ou au Portugal,
et se sont déroulées par le biais d’une série d’étapes sur au moins une décennie. » 7
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