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wwww.cepchile.cl CEP-CIEPLAN, 2013 Capítulo 3. impuestos indirectos en Chile: análisis y propuestas de reformas En el Cuadro nº5 se presenta la información de consumo de alcohol puro per cápita en población mayor de 15 años, donde Chile aparece dentro de los países con un alto consumo (8,6 litros): está por sobre el promedio mundial (6,1 litros) y en el promedio de américa (8,7 litros). De acuerdo con estudios realizados en Chile, los jóvenes se inician a muy temprana edad en el consumo de alcohol, el consumo es tanto en hombres como en mujeres, y a la vez el país presenta récord en accidentes del tránsito por manejo en estado de ebriedad. En resumen, los indicadores son muy negativos y preocupantes. los sectores que se ven más afectados por gastos adicionales son: el sistema de salud, la seguridad social u otras formas de mantención del ingreso, administración del tráfico, policía, justicia y correccionales. En el Cuadro nº 6 se presenta la información de la tributación de las bebidas alcohólicas destiladas que corresponden a los alcoholes de más alta graduación alcohólica y, por lo tanto, los que pagan las tasas impositivas más altas. los países que no presentan tasa es porque no aplican una tasa unitaria o específica, pero sí aplican una tasa ad-valorem. Se observa que el número de países que no aplica una tasa unitaria o específica es reducido y Chile se encuentra en este grupo de países. a nivel internacional, la tasa cobrada por litro de alcohol puro contenido en los alcoholes destilados (alta graduación alcohólica, 30 a 40º) varió entre US$ 5,54 y 70,85, el año 2009. la tasa más baja correspondió a islandia y la más alta a Turquía. Cuadro nº5: Consumo de alcohol puro per cápita en población mayor de 15 años (litros por persona mayor de 15 años) Fuente: O.M.S. Países Consumo Rusia 15,7 Reino Unido 13,4 España 12,2 argentina 10,0 Estados Unidos 9,4 Ecuador 9,4 Brasil 9,2 Chile 8,6 México 8,4 Promedio de américa 8,7 Promedio mundial 6,1 175
wwww.cepchile.cl CEP-CIEPLAN, 2013 José Yáñez los datos de australia, Chile, israel, Japón, Corea del Sur, México y nueva Zelanda no están incorporados en el cálculo, pues son los únicos países OCDE que no aplican un impuesto unitario o específico al alcohol. Una estimación realizada para Chile ubica la tasa en alrededor de US$ 43 por litro de alcohol puro, considerando el consumo de todos los productos alcohólicos. Este valor deja a Chile dentro del grupo de países OCDE que tiene la tasa más alta (siendo superado solo por irlanda, noruega, Suecia y Turquía). En conclusión, el impuesto a los alcoholes en Chile no se aplica como un impuesto regulador, porque no se aplica un impuesto unitario o específico. la tasa del impuesto es ad-valorem debiendo ser establecida como una cierta cantidad de unidades tributarias por gramo de alcohol puro. actualmente, la base es la misma base del iVa, no correspondiendo a la que debe usarse. Cuadro nº6: Tributación de las bebidas alcohólicas, destilados (dólares estadounidenses año 2009, por hectólitro de alcohol puro) 176 Países Destilado australia ----austria 1.183,56 Bélgica 2.024,03 Canadá 976,91 Chile ------- República Checa 1.960,47 Dinamarca 1.884,97 Finlandia 3.934,12 Francia 1.652,37 alemania 1.617,31 Grecia 1.840,51 Hungría 1.841,08 islandia 553,91 irlanda 4.346,89 italia 1.027,29 Japón ------ Corea del Sur ------ luxemburgo 1.154,12 México ------- Holanda 1.773,62
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