Libro_Tributacion-para-el-desarrollo

wwww.cepchile.cl CEP-CIEPLAN, 2013
Capítulo 2. Gastos tributarios y evasión tributaria en Chile: evaluación y propuestas
Respecto de los bienes raíces, se propone eliminar la exención actual, pero
manteniéndola solo para la casa habitación de los contribuyentes. También, habría
que especificar en la ley el método para determinar la ganancia de capital
en la venta de un bien raíz. Habría que considerar al menos los siguientes elementos:
(i) incorporar al costo las mejoras introducidas al bien raíz, según el
valor de tasación estimado por el Sii; (ii) deducir del costo la depreciación del
bien raíz; y (iii) reajustar el costo según la variación del iPC.
En resumen, las propuestas respecto de los incentivos al ahorro e inversión
de las personas naturales son las siguientes:
• Derogar los límites exentos para trabajadores dependientes
• Derogar la exención a las ganancias de capital de acciones con presencia
bursátil
• Derogar la exención a las ganancias de capital no habituales en la venta de
bienes raíces
• Derogar la exención a las ganancias de capital no habituales en bonos y
acciones, inferiores a 10 UTa
• Eliminar el impuesto único de primera categoría para ganancias de capital
no habituales y, en su lugar, establecer para las personas naturales la
tributación con la tasa media del año tributario en que se realizaron las
ganancias.
2.3.4 Incentivos regionales
En la actualidad hay doce leyes vigentes que establecen incentivos regionales,
preferentemente en el impuesto a la Renta. Estos incentivos se concentran en
las zonas extremas, esto es, las regiones de Tarapacá y arica y Parinacota, y
provincia de Tocopilla, en el norte; las regiones de aysén y Magallanes, y las
provincias de Palena y Chiloé, en el sur; y la isla de Pascua.
En cuanto a los incentivos, los regímenes de zonas francas de arica, iquique,
Tocopilla y Punta arenas, establecen la exención del impuesto de Primera Categoría
para todas las empresas usuarias instaladas en ellas.
la ley arica establece un crédito tributarios a la inversión del 30%, imputable
contra el impuesto de Primera Categoría por las inversiones que se realicen
hasta el 31 de diciembre de 2011, recuperable hasta el año 2034. Por su parte, la
ley austral establece un crédito similar, pero del 32%, por las inversiones realizadas
hasta el 31 de diciembre de 2008 en Regiones de aysén y Magallanes y en
la Provincia de Palena, el que se puede recuperar hasta el año 2030 5 .
5 actualmente existe un proyecto de ley en trámite que extiende los plazos de ambas leyes hasta el año 2025.
95