Libro_Tributacion-para-el-desarrollo

wwww.cepchile.cl CEP-CIEPLAN, 2013
Capítulo 2. Gastos tributarios y evasión tributaria en Chile: evaluación y propuestas
conjunto de medidas que permitirían limitar los abusos que se producen en la
actualidad. Estas son las siguientes:
• Reducir la brecha de tasas, elevando significativamente la tasa de primera
categoría y reduciendo la tasa marginal máxima de los impuestos personales.
• aplicar un impuesto de 35% a las utilidades del FUT reinvertidas en el extranjero,
acreditable contra los impuestos definitivos. Se estima una mayor
recaudación por este concepto de $300 mil millones (0,27% del PiB).
• igualar la tributación de las sociedades de personas a las de las sociedades
anónimas, en el sentido de que los retiros paguen siempre impuestos
personales, aun cuando no existan utilidades tributables en la empresa.
Se estima una mayor recaudación por este concepto de $61 mil millones
(0,05% del PiB).
• Regular el tratamiento tributario de los FiP para evitar abusos. Una propuesta
más específica requiere de un estudio de mayor profundidad respecto
de si el beneficio ha cumplido los objetivos que se esperaba y el tipo
y magnitud de los abusos que se cometen. Si el beneficio no ha cumplido
con su objetivo, lo razonable sería modificar la ley para que los fondos
sean considerados contribuyentes para fines del impuesto a la Renta. En
caso contrario, la modificación tendría que apuntar a restringir el tipo de
operaciones que se liberan del impuesto, o a establecer fuertes sanciones
en caso de simular operaciones que se apartan del objetivo para el cual
fueron creados.
2.3.2 Regímenes simplificados de tributación para pequeñas empresas
la ley del impuesto a la Renta admite trece regímenes distintos de tributación
para las empresas pequeñas (los que se detallan en el Cuadro nº11). Existen
cuatro regímenes de renta presunta, a saber: para los pequeños agricultores, la
mediana minería, los pequeños transportistas de carga y los transportistas de
pasajeros. Para acogerse a ellos, además de pertenecer a la actividad económica
específica, se deben cumplir otros requisitos que establece la ley, relacionados
principalmente con el volumen de ventas 4 .
También existen cinco regímenes para pequeños contribuyentes que desarrollen
determinadas actividades, a saber: pequeños talleres artesanales, pequeños
pescadores artesanales, pequeños mineros, suplementeros y pequeños
comerciantes que ejerzan su actividad en la vía pública. Dependiendo de cada
4 a excepción del régimen de renta presunta del transporte de pasajeros, que no tiene requisito de tamaño.
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