Libro_Tributacion-para-el-desarrollo

wwww.cepchile.cl CEP-CIEPLAN, 2013
Continuación de Cuadro nº6
Capítulo 3. impuestos indirectos en Chile: análisis y propuestas de reformas
nueva Zelanda ------
noruega 6.860,84
Polonia 2.665,91
Portugal 1.582,65
República Eslovaca 2,122,47
España 1.167,02
Suecia 5.609,18
Suiza 1.894,20
Turquía 7.084,54
Reino Unido 3.457,39
Estados Unidos 923,00
Promedio 2.393,93
Fuente: Elaborado sobre la base de información de base estadística de la OCDE.
6.2 Tributación de los cigarrillos
asumiendo que las personas toman sus decisiones de acuerdo al modelo de racionalidad
económica, el gobierno no debería intervenir, pues los consumidores
y productores habrían internalizado los beneficios y los costos del tabaco. Sin
embargo, existiría una excepción clave a este principio de autonomía del consumidor,
el caso de los menores de edad. También se debe considerar el caso de
externalidades negativas sobre los fumadores pasivos.
En Chile, los niños comienzan a fumar a partir de temprana edad, un 17% de
los escolares inicia su consumo antes de los 10 años. Se tiene la tasa de prevalencia
más alta en adolescentes, en ambos sexos: 34% en hombres y 43% en mujeres
(Ministerio de Salud, 2006). Esto justifica la intervención del gobierno en el
mercado del tabaco. los fumadores jóvenes tienden a estar mal informados acerca
de la adicción, al tiempo que mantienen ideas irreales acerca de su capacidad
para romper el hábito del cigarrillo. la racionalidad en el mercado del cigarro
necesita no solamente que los consumidores entiendan la adicción, sino también
requiere que los consumidores puedan cuidar razonablemente su futuro.
aunque la intervención no necesita ser realizada a través de la tributación,
otros métodos han probado no ser efectivos. Por ejemplo, la prohibición de venta
a los menores de edad o la educación que presenta una eficacia dudosa. a primera
vista, la tributación no parece una herramienta muy apropiada, pues si bien grava
el consumo de los menores de edad, también lo hace con el de los adultos. Sin
embargo, del análisis de las elasticidades-precio de la demanda se descubre que el
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