Informe Carceles - Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las ...

permanente quejas referidas al trato injusto e indigno que reciben los familiares al ingreso de
la penitenciaría. Los visitantes son sometidos a largas esperas bajo la inclemencia del tiempo y
deben soportar requisas violatorias de la intimidad. Por lo demás la demora en el ingreso
disminuye el tiempo efectivo de las visitas.
339. Al no existir directrices que permitan establecer qué privados de libertad deben ser
sujetos del traslado a establecimientos de alta seguridad (perfil), se incurre en la más absoluta
arbitrariedad y en el abierto desconocimiento del principio de proporcionalidad. La Misión
pudo conversar con privados de libertad primarios cuyas características no justifican su
ubicación en estos centros.
340. La utilización del confinamiento solitario es reconocida por las Reglas Mínimas de
Naciones Unidas para el Tratamiento de lo s Reclusos (32.1), aunque se advierte que no debe
ser frecuente, apenas excepcional, y la prohibe cuando el aislamiento constituye una forma de
castigo. El principio 7 de los Principios Básicos de las Naciones Unidas para el Tratamiento de
los Reclusos requiere que los esfuerzos dirigidos “a la abolición del confinamiento solitario
como castigo o a la restricción de su uso, deben ser emprendidos y fortalecidos”. El Comité de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas señala que el confinamiento solitario prolo ngado
puede violar la prohibición en contra de la tortura. En la visita hecha por la Misión a la
Penitenciaría Nacional de Valledupar, el aislamiento solitario por largos períodos es una
práctica constatable.
341. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 25 del Código Penitenciario y Carcelario, las
cárceles y penitenciarías especiales o de alta seguridad son establecimientos señalados para los
sindicados y condenados cuya detención y tratamiento requieren mayor seguridad, sin
perjuicio de la finalidad resocializadora de la pena. Todas las estructuras de la Penitenciaría
Nacional de Valledupar están dirigidas a garantizar la seguridad tanto al interior como al
exterior. Procesos rigurosos de requisa al ingreso, pasillos altamente resguardados, controles
de requisa reiterados, hasta llegar al espacio en que pueda darse el encuentro con el interno.
No obstante, al interior de la torre y en los momentos en que los internos se encuentran en los
patios, no se da el mínimo control que permita la acción e intervenc ión de seguridad. Es decir,
seguridad alta al exterior de las torres y seguridad escasa al interior de las mismas.
342. La seguridad depende de las buenas relaciones entre los funcionarios y la persona privada
de libertad dentro de la penitenciaría y del tratamiento positivo y respetuoso entre los mismos.
Esto significa tratar a los internos con decencia y respeto a los derechos humanos, sin excluir
las medidas pertinentes para regular la convivencia entre ellos y el cumplimento de los
reglamentos que rigen al interior de la institución.
343. En la Penitenciaría Nacional de Valledupar se hace un riguroso ingreso para la ubicación
de las personas privadas de libertad en las torres correspondientes, según lo establece el
Código Penitenciario y Carcelario, pero se descuida totalmente su acompañamiento durante
los largos períodos de permanencia en las distintas torres. Por otro lado, el consejo de
disciplina conoce a un interno cuando es referido por la comisión de faltas que se establece en
el artículo 21 del Código Penitenciario y Carcelario.
344. En la Penitenciaría Nacional de Valledupar se limita la existencia de asociaciones de
personas privadas de libertad, tales como los Comités de Derechos Humanos y las Mesas de
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