Informe Carceles - Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las ...

361. El sistema penitenciario es el subsistema de la justicia penal que tiene mayor impacto en
las libertades y derechos de los individuos. Es por ello que los que están involucrados en él,
deben respetar los derechos humanos fundamentales guiados por el convencimiento en la
justicia e igualdad ante la ley, la dignidad y valoración de las personas y en una administración
honesta, franca e íntegra.
362. A corto plazo, se recomienda que el INPEC refuerce con funcionarios técnicos y
profesionales así como con medios financieros y materiales, tanto las delegaciones regionales
como las de los establecimientos carcelarios y penitenciarios, para dar cumplimiento a la
atención y al tratamiento exigidos por la ley.
363. A mediano plazo, se recomienda que el Ministerio de Justicia y del Derecho cree una
comisión gubernamental que se reúna mensualmente, supervise el cumplimiento de los
convenios multilaterales sobre derechos humanos suscritos por Colombia y envíe a la
Defensoría del Pueblo copias de las actas de sus reuniones para la supervisión y seguimiento
de lo tratado y acordado.
364. Disciplina con respeto de los derechos humanos. No se pueden utilizar como pretextos el
legítimo derecho a la seguridad que exigen los ciudadanos ni la intervención necesaria de las
autoridades del INPEC para asumir el control, orden y disciplina en los centros carcelarios y
penitenciarios, para que las cárceles y penitenciarías se conviertan en depósitos de personas y
con ello se violen descaradamente los derechos fundamentales de los internos y de sus
visitantes.
365. A corto plazo, se recomienda que el INPEC revise los conceptos, directrices y
reglamentos que dan origen a la llamada “nueva cultura penitenciaria”, de modo que la
dignidad de las personas y el respeto de los derechos humanos se privilegien sobre los
conceptos de seguridad, teniendo claro, que ésta no podrá nunca alcanzarse sin el debido
respeto de la dignidad de la persona y los derechos fundamentales de la misma.
366. A corto plazo, se recomienda además que el INPEC establezca el perfil claro de las
personas privadas de libertad en cada una de las fases del tratamiento progresivo pero,
especialmente, en la fase de alta seguridad. A mediano plazo, se recomienda que el INPEC
establezca regionalmente un equipo técnico interdisciplinario que supe rvise el cumplimiento
del perfil definido y garantice la ubicación de los internos en los establecimientos carcelarios y
penitenciarios específicos, según la clasificación de los mismos.
367. A mediano plazo, se recomienda que el INPEC establezca una clasificación de los
establecimientos penitenciarios del territorio nacional que se ajuste a las fases del tratamiento
penitenciario progresivo. Es conveniente que en cada región exista una penitenciaría en la que
se contemplen las fases del tratamiento progresivo, de modo que se cumpla con los principios
de territorialidad y cercanía con el núcleo familiar.
368. Dirección civil. Una cárcel o penitenciaría es una organización jerárquica con un director
a la cabeza. Es tarea del director y su equipo profesional traducir la legislación y pautas
ministeriales a políticas y objetivos propios del centro que dirige. Estos objetivos deben
comunicarse a todo el personal sobre el que ejerce su función y deberá ser compromiso de
todos los funcionarios alcanzar los objetivos señalados. Esto significa que el personal debe
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