Informe Carceles - Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las ...

349. Las Reglas Mínimas de las Naciones para el Tratamiento de los Reclusos (28.1)
establecen claramente la prohibición de otorgar poderes disciplinarios a ciertas categorías y
clases de personas privadas de libertad. Esta regla obliga a la administración penal a rechazar
la práctica extendida en los centros de reclusión colombianos de tener estructuras organizadas
entre los privados de la libertad que, de una u otra forman, ejerzan poder disciplinario sobre
los demás internos.
350. A corto plazo, se recomienda que el INPEC regule las llamadas Mesas de Trabajo, los
“comités de patios” o similares y supervise estrictamente el cumplimiento de las disposiciones
que establezca, teniendo muy claro que debe limitarse sus funciones y el tiempo en que éstas
ejerzan su servicio.
351. Se recomienda, además, que el INPEC facilite y propicie la formación y actuación de los
Comités de Derechos Humanos regulados y asesorados por el Ministerio Público-Defensoría
del Pueblo.
Personal
352. Las cárceles y penitenciarías, en su deteriorante realidad, son el resultado de principios
no sólidamente diseñados y relacionados. Una respuesta adecuada y oportuna ante esta
deshumanizante realidad deberá fundarse en tres pilares básicos, relacionados estrechamente:
1) selección, formación y actualización permanente del personal que trabaja en el sistema
penitenciario colombiano; 2) una política de infraestructura carcelaria que facilite el
tratamiento penitenciario de todos los condenados con sentencia debidamente ejecutoriada así
como para la atención de los sindicados; y 3) el respeto ineludible de los derechos humanos de
todas las personas privadas de la libertad.
353. Se recomienda que el INPEC, a corto plazo, promueva la regionalización y actualización
permanente de la capacitación para todos los funcionarios activos del sistema penitenciario, en
temas de las ciencias sociales, jurídicas y penitenciarias y el conocimiento, análisis y discusión
de la doctrina de los derechos humanos.
354. Es también necesario que a corto plazo, el INPEC exija a todos los profesio nales
contratados a partir del próximo año (2002) que pasen por la Escuela Penitenciaria las dos
primeras semanas del inicio de su trabajo, para un proceso de inducción que facilite el
conocimiento del sistema penitenciario y la doctrina de los derechos humanos aplicada al
sistema penitenciario. Para ello sería conveniente que el INPEC y la Defensoría del Pueblo
firmen un Convenio que facilite la promoción, la divulgación y el conocimiento de los
derechos humanos entre todo el personal penitenciario en ejercicio.
355. A mediano plazo, se recomienda que sea revisado el plan de estudios que imparte la
Escuela Penitenciaria para el cuerpo de custodia y vigilancia de modo que se incluya una
asignatura obligatoria: Los derechos humanos y el sistema penitenciario colombiano. Tal
asignatura se impartirá especialmente a la nueva generación de guardianes asignados para
cumplir funciones en las cárceles y pabellones de alta seguridad. Esta asignatura también se
deberá contemplar en los cursos para ascensos que imparte la Escuela Penitenciaria.
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