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SOCIOS SIN BARRERAS 161
región se reposiciona en las cadenas globales de valor. 53 Sin embargo, por ser
muchos los países involucrados, es factible que el foro no se preste para
resolver los asuntos particulares de la región.
Son varios los factores que explican la dificultad para alinear las voluntades
políticas, visiones y tiempos para impulsar con mayor fuerza y sentido
de urgencia la agenda de competitividad de América del Norte. Entre
ellos destacan:
do
la relación comercial. Una encuesta de Gallup de agosto de 2008
indica que 53% de los encuestados considera que el impacto del TLCAN
en la economía estadounidense ha sido negativo (mientras que 37%
opina que ha sido positivo) (English, 2008). De hecho, una parte de los
esfuerzos en estos últimos años se han concentrado en defender el
TLCAN para no dar marcha atrás a los compromisos pactados. Al realizarse
en México la desgravación final de ciertos productos agrícolas, la cual se
previó que ocurriría a los 10 y 15 años de haber entrado en vigor el Tratado,
hubo fuertes presiones en el país para reabrir la negociación y retirar
dichas concesiones. Estados Unidos y Canadá se opusieron. Por otra
parte, durante la campaña presidencial de Barack Obama, tanto él como
Hillary Clinton expresaron que denunciarían el Tratado si no se renegociaban
e incorporaban en el texto las disposiciones en materia de protección
al medio ambiente y a los derechos laborales, y se modificaban las
disposiciones del capítulo relativo a inversionista-Estado. Los gobiernos
de México y Canadá declararon su negativa a la renegociación.
El incumplimiento de lo pactado en el TLCAN en materia de liberalización
del transporte transfronterizo de carga ha sido otro freno para ver hacia
delante en la relación, ya que era difícil pensar en mayor apertura y más
compromisos cuando los originalmente pactados no se habían respetado
(véase capítulo 6 de este libro).
Otros litigios también afectaron la agenda prospectiva; entre ellos, los del
azúcar, el atún y el cambio en las reglas para etiquetar el origen de las
mercancías. Asimismo, la adopción de medidas como la contenida en la
este libro.
53 Con relación a este relevante tema y la agenda futura de América del Norte, véase el capítulo 7 de