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OTROS FRENTES RELEVANTES 301
déficit es, hasta cierto punto, el resultado más visible de la insuficiente diversificación
geográfica y sectorial de las exportaciones mexicanas. En ese
sentido, existe un significativo potencial para un mayor desarrollo de la relación
comercial México-UE. Por ello, más allá de los buenos resultados del
TLCUEM, resulta pertinente preguntarse: ¿cómo se podría aprovechar aún más
este instrumento?
Perspectivas y condiciones para mejores resultados
La limitación más obvia del Tratado es su propia naturaleza inacabada: las cláusulas
de revisión destinadas a extender la liberalización de los bienes agrícolas,
servicios e inversiones han resultado imposibles de negociar. Más aún, en éstas
y otras áreas relacionadas al comercio —entre ellas las compras del sector
público, los derechos de propiedad intelectual, la competencia y las clausulas
sociales y ambientales—, el TLCUEM ha sido superado por acuerdos de la UE
más recientes con otros socios latinoamericanos o asiáticos. En una economía
mundial crecientemente integrada, el TLCUEM es un acuerdo de libre comercio
completo sólo para el comercio de bienes industriales, que es donde la erosión
de preferencias es mayor. Sólo una actualización ambiciosa del Tratado puede
generar nuevas oportunidades.
Más allá de la actualización del Tratado, su efectividad depende en gran
medida de factores externos. Como cualquier otro TLC, únicamente puede
crear oportunidades, por sí solo no produce ningún beneficio. El que estas
oportunidades se conviertan en comercio, inversión, crecimiento y empleos
reales, depende de la competitividad general de una economía. En el caso
de México, hay una serie de factores y políticas favorables —tamaño del
mercado, ubicación geográfica, diversidad productiva, estabilidad macroeconómica
y política comercial abierta— que no se han traducido en un crecimiento
sólido y sostenido, como se podría esperar. Esto es, probablemente,
resultado de una serie de debilidades estructurales que requieren de reformas
importantes y difíciles. De esas reformas puede depender el futuro desarrollo
económico de México y, en ese contexto, la futura eficacia del TLCUEM.
La UE confía en que en un futuro cercano ambas Partes lograrán explorar
a fondo el potencial completo del Tratado, sobre todo en caso de que se
actualice.