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AMÉRICA LATINA: LA INTEGRACIÓN TAN BUSCADA Y NO ENCONTRADA 223
eran: acceso a los mercados, barreras de acceso al mercado, aduanas,
servicios, inversión, productos, compras del sector público y propiedad
intelectual. Hasta entonces, Brasil se había negado a incluir en un acuerdo
estas obligaciones, que por lo general se contemplan en los TLC.
prioridad a la atención de los problemas de acceso real a los mercados
y a la creación de un mecanismo para atenderlos”. Lo anterior respondía
al fuerte reclamo de los sectores productivos de México, los cuales señalaban
que de nada serviría una quita de aranceles, si otras trabas, enfrentadas
ya en el pasado, podrían minar la posibilidad de aprovechar las
preferencias arancelarias otorgadas. México tenía previsto explorar el
establecimiento de un grupo integrado por expertos de ambos países para
atender, en el momento y de manera ágil, los problemas en los puntos de
entrada o sitios donde se frenara la comercialización de las mercancías.
de que se otorgaría “trato especial a los sectores vulnerables”. Para México
este tema era particularmente importante por las diferencias de competitividad
en ciertos sectores, tales como el agropecuario y el del calzado.
te en vigor entre Brasil y México”. Brasil había solicitado en el pasado
modificar las preferencias previstas en el ACE núm. 53 para el ácido
tereftálico, segundo producto más exportado por México a Brasil (12%
de las exportaciones totales del país). 38 Por eso, en aquel momento
fue importante mantener el statu quo pactado (conocido como “stand sill”);
es decir, que las Partes no podrían modificar en el futuro las concesiones
anteriormente otorgadas. Este principio hubiera evitado también
que Brasil pidiera la renegociación de lo pactado en la apertura de automóviles
concedida a través del ACE núm. 55.
se estableció que “los tiempos de la negociación serán definidos por el
contenido de la negociación; los tiempos no definirán el contenido”. El
gobierno del presidente Calderón tenía claro que sería un acuerdo transexenal,
es decir, que le tocaría iniciarlo, mas no concluirlo.
38 Secretaría de Economía, 2010.