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BEATRIZ LEYCEGUI GARDOQUI
de origen, el de productos de acero, el de facilitación del comercio y la inversión,
y el de acceso al mercado.
Cabe señalar que el AAE, como un acuerdo de nueva generación, sirvió de
inspiración a México para proponer en APEC uno de los tres “temas de nueva
generación” (next generation issues): PyMES como industrias de soporte para las
cadenas globales de producción. Esta iniciativa fue liderada por México con el
acompañamiento de Japón, Chile, Perú y Hong Kong, fue recogida en las Declaraciones
de Líderes de 2011 y 2012 y mereció diversos trabajos en APEC.
En lo que respecta a la integración económica, el AAE contiene disposiciones
relativas a la liberalización del comercio de bienes (incluye reglas de
origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, normas, reglamentos técnicos y procedimientos
de evaluación de la conformidad, procedimientos aduaneros, facilitación
del comercio y salvaguardas) y el comercio transfronterizo de servicios
(incluye servicios financieros), inversión (incluye mecanismo de solución de
controversias entre inversionista y Estado receptor de la inversión), entrada
y estancia de hombres de negocios, compras del sector público, com pe tencia
y solución de controversias.
Con el AAE, los productos agropecuarios mexicanos accedieron a una
posición de privilegio, ya que 796 líneas arancelarias, que representan
99.8% de las exportaciones de México a Japón en este sector, tienen acceso
arancelario preferencial. A la fecha, Japón no ha otorgado a otros preferencias
tan significativas en este sector, por lo que los exportadores mexicanos
mantienen ventajas principalmente sobre productores de Estados Unidos, Brasil
y otros países asiáticos (Secretaría de Economía, 2005). Bajo estos acuerdos, se
convino el acceso al mercado japonés libre de arancel para productos agropecuarios
mexicanos como el café verde, limones, cerveza, aguacate, calabaza,
espárrago, tequila, mangos, pectina, brócoli fresco, ajo, cebolla, col, berenjena,
leguminosas, guayaba, papaya, mezcal, vinos, tabaco, huevo y albúmina,
principalmente. También se acordó la desgravación progresiva a mediano
plazo para las uvas, café tostado, melones, brócoli congelado, salsas, fresas
congeladas, jugo de toronja y nueces, entre otros; mientras que se daría la
desgravación a largo plazo para el plátano, maíz blanco, vegetales preparados,
jaleas, mermeladas y duraznos preparados, entre otros. Finalmente, México
negoció cupos para la carne de puerco, de res y de pollo, jugo de naranja y
naranja, productos de gran interés para México y sensibles para Japón.
Cabe mencionar que la capacidad exportadora de Japón en el sector
agropecuario se reduce a productos específicos, como oleaginosas de alta
tecnología, incluyendo semilla de soya y de frijol.