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internacional mexico politica comercial - Secretaría de Economía

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CAPÍTULO 1<br />

INTRODUCCIÓN.<br />

Evaluación <strong>de</strong> la apertura<br />

<strong>comercial</strong> <strong>internacional</strong><br />

(1986-2012)<br />

Ernesto Acevedo Fernán<strong>de</strong>z y<br />

Jaime Zabludovsky Kuper*<br />

LA ESTRATEGIA DE APERTURA COMERCIAL DE MÉXICO<br />

La crisis <strong>de</strong> 1982 marcó el inicio <strong>de</strong> una profunda reforma <strong>de</strong> la política <strong>comercial</strong>,<br />

la cual se dio en tres etapas claramente distinguibles. En la primera <strong>de</strong><br />

ellas, la apertura <strong>comercial</strong> fue unilateral y formó parte <strong>de</strong>l paquete <strong>de</strong> refor mas<br />

estructurales que siguieron a la crisis <strong>de</strong> aquel año. En segundo lugar, en 1986,<br />

dicha estrategia se fortaleció con los compromisos que asumió México en su<br />

proceso <strong>de</strong> adhesión al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio<br />

(GATT por sus siglas en inglés). A partir <strong>de</strong> 1994 se i<strong>de</strong>ntifica una tercera etapa,<br />

en la que la apertura se ancló a una red <strong>de</strong> tratados <strong>de</strong> libre comercio (TLC).<br />

Aceleración <strong>de</strong> la apertura <strong>comercial</strong><br />

como consecuencia <strong>de</strong> la reforma económica<br />

La liberalización <strong>comercial</strong> unilateral se dio en varias fases. Entre 1982 y 1985<br />

se inició la eliminación <strong>de</strong> los permisos previos a la importación y la disminución<br />

<strong>de</strong> la protección arancelaria. Así, la cobertura <strong>de</strong> las restricciones cuantitativas<br />

que se extendía a la totalidad <strong>de</strong> las importaciones mexicanas a fines<br />

<strong>de</strong> 1982, se redujo a sólo 37.5% en 1985, mientras que el arancel pro medio<br />

disminuyó <strong>de</strong> 27 a 25.5% (véase cuadro 1).<br />

* Ernesto Acevedo es coordinador <strong>de</strong> asesores <strong>de</strong>l secretario <strong>de</strong> <strong>Economía</strong> y profesor <strong>de</strong> la División <strong>de</strong><br />

Estudios <strong>de</strong> Posgrado <strong>de</strong> la Facultad <strong>de</strong> <strong>Economía</strong> <strong>de</strong> la Universidad Nacional Autónoma <strong>de</strong> México. Las<br />

opiniones que expresa en este documento son a título personal y pue<strong>de</strong>n no coincidir con la posición oficial<br />

<strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Economía</strong>.<br />

Jaime Zabludovsky es vicepresi<strong>de</strong>nte y socio fundador <strong>de</strong> IQOM Inteligencia Co mercial, presi<strong>de</strong>nte<br />

ejecutivo <strong>de</strong>l Consejo Mexicano <strong>de</strong> la Industria <strong>de</strong> Productos <strong>de</strong> Consumo A.C. y vicepre si<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l<br />

Consejo Mexicano <strong>de</strong> Asuntos Internacionales. Fue subsecretario <strong>de</strong> Negociaiones Comerciales Internacionales<br />

<strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Comercio y Fomento Industrial, ahora <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Economía</strong>.<br />

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