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BEATRIZ LEYCEGUI GARDOQUI
De estos casos, tres fueron presentados contra China, tres contra Estados
Unidos y uno contra Argentina. China dio cumplimiento a las soluciones
negociadas con México en dos de los casos y se espera que pronto
cumpla con las recomendaciones del OSD emitidas en el caso sobre las restricciones
a la exportación de diversas materias primas. Estas diferencias repercutieron
negativamente en la relación comercial entre México y China, ya
que México fue de los pocos países que decidió sumarse como parte a las
mismas. Si lo hizo fue porque sus sectores productivos competían en una
situación de desventaja en el mercado mexicano y en el mercado internacional
frente a los productos chinos. Además, varios de los sectores mexicanos
afectados indirectamente por estas medidas se estaban adaptando a
las medidas de tran sición negociadas con China mediante el Acuerdo en
Materia de Medidas de Remedio Comercial suscrito en 2008 por México
y China para eliminar de modo gradual las cuotas compensatorias que les
fueron impuestas a varios de sus productos desde 1994. Por lo anterior, era
importante buscar mayor igualdad de condiciones en este nuevo contexto
de libre competencia.
A su vez, las restricciones a la exportación de diversas materias primas
(bauxita, coque, espato flúor, magnesio, manganeso, carburo de silicio, silicio
metálico, fósforo amarillo y cinc) que impuso China afectaron la competitividad
de los productores del mundo que dependen de estos insumos para
producir sus bienes finales (por ejemplo, productores de aluminio, acero y
algunos químicos) ya que se generó un alza en los precios de los mismos. De
esta manera, China ganó una ventaja tanto en su mercado interno como en
sus mercados de exportación. Con las recomendaciones del OSD, México
y sus correclamantes lograron un paso importante hacia la eliminación de
duración de la investigación, los resúmenes públicos de la información aportada por las partes y la forma
de realizar análisis de daño de periodos parciales, aunque la información estaba disponible para todos los
periodos. Los temas sustantivos de la resolución final fueron considerados compatibles con la OMC por
el Grupo Especial, tales como la determinación de la “transferencia” del subsidio, la debida moderación, el
análisis de causalidad, la determinación de la cuantía de las subvenciones, los ajustes a los márgenes de
subvenciones y la determinación de la rama de producción nacional, entre otros. Sin embargo, por perder
el gobierno un juicio ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa a causa de un tema procesal,
se vio obligado a retirar las cuotas compensatorias. Por lo anterior, ni el gobierno de México ni la
Unión Europea tuvieron oportunidad de acudir al Órgano de Apelación para obtener un fallo concluyente
sobre la validez de los reclamos presentados por la Unión Europea.