internacional mexico politica comercial - Secretaría de Economía

AMÉRICA LATINA: LA INTEGRACIÓN TAN BUSCADA Y NO ENCONTRADA 189
Puesto que en los Tratados con Costa Rica y Nicaragua se incluyeron disciplinas
en compras gubernamentales, México buscó homologar los textos en
el TLC Único y obtener el mismo o mejor trato que en los acuerdos previos,
así como hacer extensivas esas disciplinas a los países del Triángulo del Norte,
en cuyo Tratado no se incluyeron compromisos en esa materia. 12 A pesar de
que las Partes pudieron pactar las disciplinas que regirían la materia, no llegaron
a acuerdos en cuanto a las compras gubernamentales que abarcaría el capítulo
a través de sus anexos. 13 Mientras no se negocien los anexos, este capítulo
no será aplicable. De esta manera, se perdieron los compromisos pactados
con anterioridad en el Tratado con Costa Rica y el Tratado con Nicaragua. Sin
embargo, se dejaron sentadas las bases o las disciplinas para que más adelante,
una vez negociados los anexos, pueda entrar en vigor dicho capítulo.
Con respecto al servicio de transporte terrestre por carretera, no hubo
consenso entre los países centroamericanos para abordar la apertura. Se
previó, al igual que en tratados anteriores, que Guatemala, Honduras y México
iniciaran negociaciones seis meses después de la entrada en vigor del TLC
Único. Con respecto a Nicaragua, se plasmó la intención de las Partes de
“desarrollar un programa de trabajo con el fin de eliminar las barreras a los
flujos de transporte en sus territorios”.
En el caso de los servicios financieros, los Tratados con Nicaragua y el
Trián gulo del Norte ya contenían sendos capítulos sobre esta disciplina. No
obstante, este último acuerdo excluyó de su aplicación a Guatemala y tampoco
había un capítulo similar en el Tratado con Costa Rica. México buscó negociar
reglas uniformes para los seis países. Sin embargo, no fue posible lograr
acuerdos por diferencias en cuanto al número de disciplinas que estarían sujetas
al régimen de solución de controversias y aquellas que debían aplicar a los organismos
autorregulados. Como resultado de la falta de un acuerdo definitivo sobre
servicios financieros, se previó en el TLC Único que se mantuvieran vi gentes para
México los acuerdos alcanzados sobre el tema en el Tratado con Nicaragua y
en el Tratado con el Triángulo del Norte (con la excepción de Guatemala). 14
12 Centroamérica, en principio, no tuvo interés en el tema y condicionó su negociación a que hubiera
avances sustantivos en las demás materias. Por ello, el capítulo de contratación pública no se comenzó
a negociar sino hasta la quinta ronda. Salvador y Honduras accedieron a participar en las negociaciones,
pero sólo como observadores.
13 Estos anexos generalmente contienen la lista de bienes y servicios sujetos a las disciplinas de contratación
pública, la lista de entidades y empresas paraestatales obligadas por el TLC Único y los umbrales o
montos de compra.
14 TLC Único, artículo 21.8.