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LAMY, GURRÍA, SCHWAB, NOOR Y MORENO
Asimismo, en el informe para el Examen de las Políticas Comerciales de
México de 2008 se destacó la aplicación de programas de fomento sectorial
en la industria manufacturera. 6 El informe hacía suya la conclusión a la que se
llegó en un estudio oficial, en la que se decía que esos programas no eran la
mejor solución para contrarrestar los efectos de los aranceles NMF en los costos
de las empresas que importan insumos de fuentes no preferenciales, ya que
su alcance era limitado y generaba costos administrativos. Indicaba, además,
que debido al gran volumen y diversificación del sector manufacturero mexicano,
sería más apropiado adoptar medidas horizontales para aumentar la
productividad y reducir al mínimo las posibles distorsiones, que aplicar enfoques
sectoriales.
Con el fin de promover la competitividad del sector manufacturero sin
crear distorsiones, el gobierno mexicano decidió revisar los regímenes arancelarios
especiales, incluida la asistencia a sectores específicos mediante reducciones
arancelarias. En consecuencia, entre 2008 y 2010, el número de líneas arancelarias
sujetas a programas especiales se redujo 72%.
Se constató también que México había fortalecido la legislación en materia
de competencia y la autoridad encargada de ella. No obstante, seguían existiendo
monopolios y los niveles de competencia eran insuficientes en algunos sectores,
como el de la electricidad, los hidrocarburos y la telefonía, por lo cual se recomendaba
incrementar la competencia en ellos y en otros sectores clave.
Aunque se han hecho algunas modificaciones parciales de los marcos reglamentarios
del sector energético, la competencia en las esferas mencionadas
(incluida la telefonía fija) sigue siendo limitada. No obstante, se han introducido
importantes reformas referidas a la observancia de la legislación general
sobre competencia, como el aumento de las sanciones por infracción de
la legislación pertinente y la tipificación como delito de las prácticas comerciales
desleales.
Las recomendaciones mencionadas ofrecen a México una orientación
clara para seguir trabajando en la consolidación de sus esfuerzos en la apertura
del comercio.
6 En el marco de esos programas, las empresas beneficiarias que fabrican determinadas mercancías
pueden importar insumos con aranceles reducidos con el fin de producir las mercancías, pero esos insumos
no se pueden utilizar para otros fines.