Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco
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144 / CAPÍTULO 3<br />
2<br />
Informe <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Educación</strong> <strong>para</strong> Todos en <strong>el</strong> Mundo<br />
El incremento<br />
d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong><br />
alfabetización<br />
registrado en los<br />
años noventa<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong> mucho<br />
d<strong>el</strong> método<br />
utilizado.<br />
nado grado. Recurrir al niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> instrucción <strong>para</strong><br />
medir por aproximación <strong>la</strong> alfabetización pue<strong>de</strong><br />
conducir a subestimar consi<strong>de</strong>rablemente los<br />
niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> analfabetismo. En efecto, no es raro<br />
que los habitantes <strong>de</strong> países con sistemas<br />
esco<strong>la</strong>res poco eficientes asistan a <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a<br />
primaria, incluso hasta su último grado, sin que<br />
por <strong>el</strong>lo logren adquirir competencias en lectura<br />
y escritura. Por ejemplo, los datos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
encuestas sobre los hogares presentados <strong>el</strong><br />
Gráfico 3.37 muestran que más d<strong>el</strong> 33% <strong>de</strong> los<br />
adultos <strong>de</strong> Níger y Chad que habían alcanzado <strong>el</strong><br />
5º grado <strong>de</strong> primaria se <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ró incapaz <strong>de</strong> leer.<br />
Gráfico 3.37: Porcentaje <strong>de</strong> adultos que han terminado<br />
<strong>la</strong> enseñanza primaria como máximo e indican que no<br />
saben leer (2000)<br />
No saben leer (%)<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
3 3 3<br />
9<br />
11 11 13 13 14 14<br />
19 20 22 29<br />
34 35<br />
RDP Lao<br />
Bolivia<br />
S to Tomé y Príncipe<br />
Burundi<br />
Comoras<br />
Rwanda<br />
Camerún<br />
Côte d’Ivoire<br />
Guinea Ecuatorial<br />
Madagascar<br />
Uzbekistán<br />
R Centroafricana<br />
Tayikistán<br />
Sierra Leona<br />
Níger<br />
Chad<br />
Fuente: Cálculos basados en estadísticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> base datos MICS d<strong>el</strong> UNICEF.<br />
El caso <strong>de</strong> Ghana, expuesto en <strong>el</strong> Gráfico 3.38,<br />
muestra cuán arduo es conseguir una medición<br />
inequívoca <strong>de</strong> <strong>la</strong> alfabetización. No sólo <strong>la</strong>s<br />
cifras <strong>de</strong> los censos y <strong>la</strong>s encuestas <strong>de</strong> principios<br />
los <strong>de</strong>cenios <strong>de</strong> 1990 y 2000 divergen<br />
entre sí, sino que a<strong>de</strong>más los niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> alfabetización<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rados por los propios encuestados<br />
difieren <strong>de</strong> los datos r<strong>el</strong>ativos a <strong>la</strong> terminación<br />
d<strong>el</strong> 5º grado <strong>de</strong> primaria y <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong><br />
un test <strong>de</strong> lengua. Las dos fuentes inducen a<br />
pensar que <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> alfabetización seña<strong>la</strong>do<br />
por los interesados es más alto que <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> real,<br />
y a<strong>de</strong>más <strong>el</strong> test <strong>de</strong> lengua, que se pue<strong>de</strong><br />
consi<strong>de</strong>rar <strong>el</strong> más exacto <strong>de</strong> los tres tipos <strong>de</strong><br />
medición, arroja los niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> alfabetización<br />
más bajos. Asimismo, <strong>el</strong> incremento d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong><br />
<strong>de</strong> alfabetización registrado en los años noventa<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong> mucho d<strong>el</strong> método utilizado: según<br />
<strong>la</strong>s autoevaluaciones <strong>de</strong> los encuestados en<br />
los censos, <strong>el</strong> aumento d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> alfabetización<br />
fue <strong>de</strong> tres puntos porcentuales; en cambio,<br />
según <strong>el</strong> test <strong>de</strong> lengua efectuado en <strong>el</strong> marco<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> encuesta sobre los hogares, ese aumento<br />
fue <strong>de</strong> ocho puntos.<br />
Los ejemplos prece<strong>de</strong>ntes ilustran <strong>la</strong> diversidad<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>finiciones y mediciones vigentes, lo cual<br />
contribuye a dificultar <strong>la</strong>s com<strong>para</strong>ciones y <strong>la</strong>s<br />
conclusiones con respecto a <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
alfabetización en <strong>el</strong> p<strong>la</strong>no mundial. Se <strong>de</strong>be tener<br />
presente esta advertencia a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> examinar<br />
<strong>la</strong>s cifras disponibles sobre <strong>la</strong> alfabetización en<br />
<strong>la</strong> siguiente subsección.<br />
Gráfico 3.38: Mediciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> alfabetización en <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 15 años en Ghana (1989 y 2003)<br />
Tasa <strong>de</strong> alfabetización (%)<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
68<br />
71<br />
49<br />
62<br />
1989<br />
2003<br />
Tasa <strong>de</strong> alfabetización (%)<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
43<br />
51<br />
37<br />
45<br />
0<br />
Autoevaluación<br />
Terminación d<strong>el</strong> 5º grado<br />
<strong>de</strong> primaria u otro superior<br />
0<br />
Autoevaluación<br />
Puntuación igual o superior<br />
a 5 en un test <strong>de</strong> inglés<br />
Censo<br />
Encuesta en los hogares<br />
Notas: Los datos <strong>de</strong> los censos son <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1990 y febrero <strong>de</strong> 2000. Los datos <strong>de</strong> <strong>la</strong> encuesta se han calcu<strong>la</strong>do a partir <strong>de</strong> dos encuestas: <strong>la</strong> “Encuesta nº 2 sobre estándares<br />
<strong>de</strong> vida en Ghana” y <strong>la</strong> realizada por <strong>el</strong> Servicio Estadístico <strong>de</strong> Ghana/OED. Al com<strong>para</strong>r los datos <strong>de</strong> los censos y los <strong>de</strong> <strong>la</strong>s encuestas, es importante tener en cuenta que pue<strong>de</strong>n<br />
diferir <strong>la</strong>s preguntas utilizadas <strong>para</strong> <strong>el</strong> acopio <strong>de</strong> datos, así como <strong>la</strong> cobertura y <strong>el</strong> grupo <strong>de</strong>stinatario.<br />
Fuente: White (2004).