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Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco

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48 / CAPÍTULO 2<br />

2<br />

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Informe <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Educación</strong> <strong>para</strong> Todos en <strong>el</strong> Mundo<br />

15. Los nexos sumamente<br />

complejos entre educación<br />

y fertilidad se han estudiado<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace mucho tiempo.<br />

No sólo <strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s<br />

cognitivas, sino también<br />

<strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> socialización<br />

mediante <strong>la</strong> educación<br />

pue<strong>de</strong>n conferir a <strong>la</strong>s<br />

mujeres <strong>la</strong> autonomía<br />

necesaria <strong>para</strong> modificar<br />

los índices <strong>de</strong> fertilidad<br />

(véase Basu, 2002).<br />

16. Un segundo ejemplo<br />

es <strong>la</strong> inci<strong>de</strong>ncia d<strong>el</strong> cambio<br />

educativo en <strong>la</strong>s r<strong>el</strong>aciones<br />

entre los sexos en <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a<br />

y <strong>la</strong> sociedad. Obviamente,<br />

los cambios en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> insta<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />

escu<strong>el</strong>as, <strong>la</strong>s reformas <strong>de</strong><br />

los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudios y<br />

manuales esco<strong>la</strong>res, <strong>la</strong><br />

ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong> gama <strong>de</strong><br />

materias propuestas a <strong>la</strong>s<br />

niñas, <strong>la</strong> modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

naturaleza <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tareas<br />

esco<strong>la</strong>res, <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

formación <strong>de</strong> los docentes<br />

y su sensibilización, <strong>la</strong>s<br />

medidas adoptadas <strong>para</strong> que<br />

<strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones esco<strong>la</strong>res<br />

sean acogedoras <strong>para</strong> <strong>la</strong>s<br />

niñas, <strong>el</strong> establecimiento<br />

<strong>de</strong> horarios más flexibles<br />

en respuesta a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s familias y una amplia<br />

serie <strong>de</strong> reformas más<br />

específicas pue<strong>de</strong>n ayudar<br />

a reducir <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s<br />

entre los sexos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a y fuera <strong>de</strong> ésta.<br />

Todas estas cuestiones<br />

constituyeron <strong>el</strong> tema<br />

principal d<strong>el</strong> Informe <strong>de</strong><br />

Seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> EPT<br />

en <strong>el</strong> Mundo 2003/4<br />

(UNESCO, 2003a). Véase esta<br />

publicación <strong>para</strong> un análisis<br />

a fondo e información<br />

pormenorizada sobre esas<br />

cuestiones.<br />

negativo en los ingresos <strong>de</strong> los hombres y<br />

positivo en los <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres. El estudio, tras<br />

tomar en cuenta una vez más otros factores<br />

r<strong>el</strong>acionados con los ingresos, llega también<br />

a <strong>la</strong> conclusión <strong>de</strong> que en los Estados Unidos,<br />

<strong>la</strong>s mujeres que son menos conscientes <strong>de</strong> su<br />

propia capacidad <strong>para</strong> influir en su <strong>de</strong>stino tienen<br />

menos ingresos. Otra investigación llevada a<br />

cabo recientemente en los Estados Unidos<br />

<strong>de</strong>muestra que los alumnos <strong>de</strong> sexo masculino<br />

que son int<strong>el</strong>igentes, pero indisciplinados, y<br />

abandonan los estudios porque carecen <strong>de</strong><br />

perseverancia y capacidad <strong>de</strong> adaptación, tienen<br />

ingresos menos <strong>el</strong>evados que otros alumnos con<br />

los mismos niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> aptitu<strong>de</strong>s y adquisiciones<br />

cognitivas, y esta diferencia persiste <strong>de</strong>spués d<strong>el</strong><br />

fin <strong>de</strong> los estudios (Heckman y Rubenstein, 2001).<br />

Este tipo <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong>muestra cada vez más<br />

<strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s no cognitivas en<br />

<strong>la</strong> vida económica.<br />

Esas aptitu<strong>de</strong>s se inculcan y cultivan en <strong>la</strong><br />

escu<strong>el</strong>a, por lo menos en parte. No todas son<br />

necesariamente <strong>de</strong>seables. Algunas <strong>de</strong> <strong>el</strong><strong>la</strong>s<br />

–<strong>la</strong> honra<strong>de</strong>z, <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación, <strong>la</strong> fiabilidad–<br />

son alentadas y recompensadas por <strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as,<br />

mientras que otros aspectos no cognitivos que<br />

<strong>el</strong> mercado <strong>la</strong>boral parece valorar –pasividad en<br />

<strong>la</strong>s mujeres y agresividad en los hombres– son<br />

catalogados por muchas escu<strong>el</strong>as como efectos<br />

in<strong>de</strong>seables que acentúan <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s<br />

en <strong>la</strong> sociedad. En general, <strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s no<br />

cognitivas útiles pue<strong>de</strong>n evaluarse <strong>de</strong> manera<br />

aproximada por <strong>la</strong>s puntuaciones obtenidas en<br />

los tests, pues los alumnos que adquieren más<br />

competencias cognitivas pue<strong>de</strong>n poseer también<br />

más <strong>de</strong> esas aptitu<strong>de</strong>s no cognitivas que se<br />

consi<strong>de</strong>ran “valiosas”. Ahora bien, su distribución<br />

pue<strong>de</strong> explicar en parte <strong>la</strong> variación <strong>de</strong> los<br />

ingresos entre personas que poseen los mismos<br />

niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> adquisiciones cognitivas, lo cual indica<br />

que esas competencias y características se<br />

valoran por se<strong>para</strong>do en <strong>el</strong> mercado d<strong>el</strong> trabajo.<br />

Repercusiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> en <strong>la</strong><br />

evolución <strong>de</strong> los comportamientos<br />

Todo parece indicar que <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />

–tal como se mi<strong>de</strong> por <strong>la</strong>s puntuaciones<br />

obtenidas en los tests– influye en <strong>la</strong> rapi<strong>de</strong>z con<br />

que <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n enriquecerse y en <strong>la</strong><br />

medida en que <strong>la</strong>s personas pue<strong>de</strong>n mejorar sus<br />

ingresos y su productividad. Sabemos también<br />

que los años <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>rización y <strong>la</strong> adquisición<br />

<strong>de</strong> competencias cognitivas –en particu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s<br />

<strong>el</strong>ementales en materia <strong>de</strong> lectura, escritura y<br />

cálculo aritmético– generan beneficios económicos<br />

y sociales aumentando <strong>de</strong> los ingresos,<br />

incrementando <strong>la</strong> productividad en los medios<br />

rurales no agríco<strong>la</strong>s y <strong>la</strong>s zonas urbanas, y<br />

mejorando <strong>la</strong> eficacia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s conductas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

familias (Jolliffe, 1998; y Rosenzweig, 1995). En<br />

Sudáfrica y Ghana, los años <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>ridad están<br />

negativamente corr<strong>el</strong>acionados con <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong><br />

fertilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer. Esta corr<strong>el</strong>ación se <strong>de</strong>riva<br />

en parte <strong>de</strong> los nexos entre adquisiciones cognitivas<br />

y fertilidad (Thomas, 1999; y Oliver, 1999). 15<br />

Los sistemas educativos más capaces <strong>de</strong> <strong>el</strong>evar<br />

<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s competencias cognitivas y difundir<strong>la</strong>s<br />

ampliamente en <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción generan<br />

beneficios sociales y económicos más importantes<br />

que los sistemas menos eficaces. Esto pone <strong>de</strong><br />

r<strong>el</strong>ieve <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura temática<br />

<strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudios. En efecto, los<br />

sistemas esco<strong>la</strong>res que no consiguen lograr<br />

un niv<strong>el</strong> satisfactorio <strong>de</strong> los alumnos en lectura,<br />

escritura y cálculo aritmético no cosechan esos<br />

beneficios, mientras que los sistemas más<br />

eficaces en este ámbito, es <strong>de</strong>cir, los que son<br />

<strong>de</strong> mejor <strong>calidad</strong>, obtienen beneficios mayores.<br />

No cabe duda, pues, <strong>de</strong> que <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

educación pue<strong>de</strong> influir en <strong>el</strong> comportamiento<br />

humano y facilitar <strong>la</strong> consecución <strong>de</strong> toda una<br />

serie <strong>de</strong> objetivos. Por supuesto, los conocimientos,<br />

aun cuando estén ampliamente<br />

compartidos, no bastan <strong>de</strong> por sí solos <strong>para</strong><br />

modificar <strong>la</strong>s conductas. Sin embargo, existen<br />

diversos medios que permiten mejorar <strong>la</strong> <strong>calidad</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación <strong>para</strong> facilitar esa modificación.<br />

En <strong>la</strong> actualidad, un ejemplo importante es <strong>el</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s conductas en <strong>el</strong> ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud, en<br />

especial <strong>el</strong> reto que p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> lucha contra <strong>la</strong><br />

pan<strong>de</strong>mia d<strong>el</strong> VIH/SIDA. 16<br />

Las repercusiones cada vez más palpables d<strong>el</strong><br />

VIH/SIDA en muchos países seña<strong>la</strong>n <strong>la</strong> posible<br />

importancia <strong>de</strong> los nexos entre <strong>la</strong> educación sobre<br />

<strong>el</strong> VIH/SIDA y <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s conductas.<br />

Suponemos razonablemente que <strong>el</strong> suministro<br />

<strong>de</strong> información explícita sobre <strong>la</strong>s causas <strong>de</strong><br />

infección por <strong>el</strong> VIH/SIDA y <strong>el</strong> aumento d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong><br />

general <strong>de</strong> alfabetización permitirán a <strong>la</strong>s personas<br />

más expuestas compren<strong>de</strong>r y evaluar mejor <strong>la</strong>s<br />

consecuencias <strong>de</strong> su comportamiento en este<br />

ámbito. ¿Estamos en lo cierto En <strong>el</strong> Recuadro<br />

2.1 se indica que los conocimientos y competencias<br />

que permiten reducir <strong>el</strong> riesgo se adquieren<br />

gracias a una red compleja <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong> información<br />

formales e informales, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales <strong>el</strong>

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