Educación para todos: el imperativo de la calidad - unesdoc - Unesco
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48 / CAPÍTULO 2<br />
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Informe <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Educación</strong> <strong>para</strong> Todos en <strong>el</strong> Mundo<br />
15. Los nexos sumamente<br />
complejos entre educación<br />
y fertilidad se han estudiado<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace mucho tiempo.<br />
No sólo <strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s<br />
cognitivas, sino también<br />
<strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> socialización<br />
mediante <strong>la</strong> educación<br />
pue<strong>de</strong>n conferir a <strong>la</strong>s<br />
mujeres <strong>la</strong> autonomía<br />
necesaria <strong>para</strong> modificar<br />
los índices <strong>de</strong> fertilidad<br />
(véase Basu, 2002).<br />
16. Un segundo ejemplo<br />
es <strong>la</strong> inci<strong>de</strong>ncia d<strong>el</strong> cambio<br />
educativo en <strong>la</strong>s r<strong>el</strong>aciones<br />
entre los sexos en <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a<br />
y <strong>la</strong> sociedad. Obviamente,<br />
los cambios en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> insta<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
escu<strong>el</strong>as, <strong>la</strong>s reformas <strong>de</strong><br />
los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudios y<br />
manuales esco<strong>la</strong>res, <strong>la</strong><br />
ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong> gama <strong>de</strong><br />
materias propuestas a <strong>la</strong>s<br />
niñas, <strong>la</strong> modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
naturaleza <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tareas<br />
esco<strong>la</strong>res, <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
formación <strong>de</strong> los docentes<br />
y su sensibilización, <strong>la</strong>s<br />
medidas adoptadas <strong>para</strong> que<br />
<strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones esco<strong>la</strong>res<br />
sean acogedoras <strong>para</strong> <strong>la</strong>s<br />
niñas, <strong>el</strong> establecimiento<br />
<strong>de</strong> horarios más flexibles<br />
en respuesta a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s familias y una amplia<br />
serie <strong>de</strong> reformas más<br />
específicas pue<strong>de</strong>n ayudar<br />
a reducir <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s<br />
entre los sexos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a y fuera <strong>de</strong> ésta.<br />
Todas estas cuestiones<br />
constituyeron <strong>el</strong> tema<br />
principal d<strong>el</strong> Informe <strong>de</strong><br />
Seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> EPT<br />
en <strong>el</strong> Mundo 2003/4<br />
(UNESCO, 2003a). Véase esta<br />
publicación <strong>para</strong> un análisis<br />
a fondo e información<br />
pormenorizada sobre esas<br />
cuestiones.<br />
negativo en los ingresos <strong>de</strong> los hombres y<br />
positivo en los <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres. El estudio, tras<br />
tomar en cuenta una vez más otros factores<br />
r<strong>el</strong>acionados con los ingresos, llega también<br />
a <strong>la</strong> conclusión <strong>de</strong> que en los Estados Unidos,<br />
<strong>la</strong>s mujeres que son menos conscientes <strong>de</strong> su<br />
propia capacidad <strong>para</strong> influir en su <strong>de</strong>stino tienen<br />
menos ingresos. Otra investigación llevada a<br />
cabo recientemente en los Estados Unidos<br />
<strong>de</strong>muestra que los alumnos <strong>de</strong> sexo masculino<br />
que son int<strong>el</strong>igentes, pero indisciplinados, y<br />
abandonan los estudios porque carecen <strong>de</strong><br />
perseverancia y capacidad <strong>de</strong> adaptación, tienen<br />
ingresos menos <strong>el</strong>evados que otros alumnos con<br />
los mismos niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> aptitu<strong>de</strong>s y adquisiciones<br />
cognitivas, y esta diferencia persiste <strong>de</strong>spués d<strong>el</strong><br />
fin <strong>de</strong> los estudios (Heckman y Rubenstein, 2001).<br />
Este tipo <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong>muestra cada vez más<br />
<strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s no cognitivas en<br />
<strong>la</strong> vida económica.<br />
Esas aptitu<strong>de</strong>s se inculcan y cultivan en <strong>la</strong><br />
escu<strong>el</strong>a, por lo menos en parte. No todas son<br />
necesariamente <strong>de</strong>seables. Algunas <strong>de</strong> <strong>el</strong><strong>la</strong>s<br />
–<strong>la</strong> honra<strong>de</strong>z, <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación, <strong>la</strong> fiabilidad–<br />
son alentadas y recompensadas por <strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as,<br />
mientras que otros aspectos no cognitivos que<br />
<strong>el</strong> mercado <strong>la</strong>boral parece valorar –pasividad en<br />
<strong>la</strong>s mujeres y agresividad en los hombres– son<br />
catalogados por muchas escu<strong>el</strong>as como efectos<br />
in<strong>de</strong>seables que acentúan <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s<br />
en <strong>la</strong> sociedad. En general, <strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s no<br />
cognitivas útiles pue<strong>de</strong>n evaluarse <strong>de</strong> manera<br />
aproximada por <strong>la</strong>s puntuaciones obtenidas en<br />
los tests, pues los alumnos que adquieren más<br />
competencias cognitivas pue<strong>de</strong>n poseer también<br />
más <strong>de</strong> esas aptitu<strong>de</strong>s no cognitivas que se<br />
consi<strong>de</strong>ran “valiosas”. Ahora bien, su distribución<br />
pue<strong>de</strong> explicar en parte <strong>la</strong> variación <strong>de</strong> los<br />
ingresos entre personas que poseen los mismos<br />
niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> adquisiciones cognitivas, lo cual indica<br />
que esas competencias y características se<br />
valoran por se<strong>para</strong>do en <strong>el</strong> mercado d<strong>el</strong> trabajo.<br />
Repercusiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> en <strong>la</strong><br />
evolución <strong>de</strong> los comportamientos<br />
Todo parece indicar que <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />
–tal como se mi<strong>de</strong> por <strong>la</strong>s puntuaciones<br />
obtenidas en los tests– influye en <strong>la</strong> rapi<strong>de</strong>z con<br />
que <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n enriquecerse y en <strong>la</strong><br />
medida en que <strong>la</strong>s personas pue<strong>de</strong>n mejorar sus<br />
ingresos y su productividad. Sabemos también<br />
que los años <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>rización y <strong>la</strong> adquisición<br />
<strong>de</strong> competencias cognitivas –en particu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s<br />
<strong>el</strong>ementales en materia <strong>de</strong> lectura, escritura y<br />
cálculo aritmético– generan beneficios económicos<br />
y sociales aumentando <strong>de</strong> los ingresos,<br />
incrementando <strong>la</strong> productividad en los medios<br />
rurales no agríco<strong>la</strong>s y <strong>la</strong>s zonas urbanas, y<br />
mejorando <strong>la</strong> eficacia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s conductas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
familias (Jolliffe, 1998; y Rosenzweig, 1995). En<br />
Sudáfrica y Ghana, los años <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>ridad están<br />
negativamente corr<strong>el</strong>acionados con <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong><br />
fertilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer. Esta corr<strong>el</strong>ación se <strong>de</strong>riva<br />
en parte <strong>de</strong> los nexos entre adquisiciones cognitivas<br />
y fertilidad (Thomas, 1999; y Oliver, 1999). 15<br />
Los sistemas educativos más capaces <strong>de</strong> <strong>el</strong>evar<br />
<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s competencias cognitivas y difundir<strong>la</strong>s<br />
ampliamente en <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción generan<br />
beneficios sociales y económicos más importantes<br />
que los sistemas menos eficaces. Esto pone <strong>de</strong><br />
r<strong>el</strong>ieve <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura temática<br />
<strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudios. En efecto, los<br />
sistemas esco<strong>la</strong>res que no consiguen lograr<br />
un niv<strong>el</strong> satisfactorio <strong>de</strong> los alumnos en lectura,<br />
escritura y cálculo aritmético no cosechan esos<br />
beneficios, mientras que los sistemas más<br />
eficaces en este ámbito, es <strong>de</strong>cir, los que son<br />
<strong>de</strong> mejor <strong>calidad</strong>, obtienen beneficios mayores.<br />
No cabe duda, pues, <strong>de</strong> que <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
educación pue<strong>de</strong> influir en <strong>el</strong> comportamiento<br />
humano y facilitar <strong>la</strong> consecución <strong>de</strong> toda una<br />
serie <strong>de</strong> objetivos. Por supuesto, los conocimientos,<br />
aun cuando estén ampliamente<br />
compartidos, no bastan <strong>de</strong> por sí solos <strong>para</strong><br />
modificar <strong>la</strong>s conductas. Sin embargo, existen<br />
diversos medios que permiten mejorar <strong>la</strong> <strong>calidad</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación <strong>para</strong> facilitar esa modificación.<br />
En <strong>la</strong> actualidad, un ejemplo importante es <strong>el</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s conductas en <strong>el</strong> ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud, en<br />
especial <strong>el</strong> reto que p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> lucha contra <strong>la</strong><br />
pan<strong>de</strong>mia d<strong>el</strong> VIH/SIDA. 16<br />
Las repercusiones cada vez más palpables d<strong>el</strong><br />
VIH/SIDA en muchos países seña<strong>la</strong>n <strong>la</strong> posible<br />
importancia <strong>de</strong> los nexos entre <strong>la</strong> educación sobre<br />
<strong>el</strong> VIH/SIDA y <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s conductas.<br />
Suponemos razonablemente que <strong>el</strong> suministro<br />
<strong>de</strong> información explícita sobre <strong>la</strong>s causas <strong>de</strong><br />
infección por <strong>el</strong> VIH/SIDA y <strong>el</strong> aumento d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong><br />
general <strong>de</strong> alfabetización permitirán a <strong>la</strong>s personas<br />
más expuestas compren<strong>de</strong>r y evaluar mejor <strong>la</strong>s<br />
consecuencias <strong>de</strong> su comportamiento en este<br />
ámbito. ¿Estamos en lo cierto En <strong>el</strong> Recuadro<br />
2.1 se indica que los conocimientos y competencias<br />
que permiten reducir <strong>el</strong> riesgo se adquieren<br />
gracias a una red compleja <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong> información<br />
formales e informales, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales <strong>el</strong>