El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

El Parlamento Andino
y los trabajadores migrantes andinos
William Vélez Mesa
Presidente de la Comisión Especial de Seguimiento
a los Instrumentos Socio-laborales Andinos
La Comunidad Andina en el ámbito del derecho del
ciudadano andino a su libre circulación por el espacio
comunitario, ha adelantado varias acciones que
permiten el libre movimiento de las personas en los
territorios de los Países Miembros.
En este contexto, con el fin de favorecer una migración
intracomunitaria ordenada y amparada, la CAN
en el marco de la normativa comunitaria ha impulsado
una variedad de decisiones que permiten la
libre circulación de los ciudadanos andinos al interior
de la subregión, ya sea por razones de turismo,
trabajo o fines que impliquen un cambio de residencia
habitual.
Entre estas decisiones se encuentran la Decisión
503 “Reconocimiento de documentos nacionales
de identificación”, Decisión 397 “Tarjeta Andina de
Migración (TAM)”, Decisión 545 “Instrumento Andino
de Migración Laboral”, Decisión 583 “Instrumento
Andino de Seguridad Social” y la Decisión 584 “Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
En este sentido, para el Parlamento Andino, órgano
deliberante y de control político del Sistema Andino
de Integración (SAI), de naturaleza comunitaria y
representante de los pueblos de la CAN, es importante
promover la migración intracomunitaria que
permita aumentar el intercambio de experiencias y
conocimiento entre los habitantes de la subregión.
En tal virtud, el Parlamento Andino ha centrado su
trabajo parlamentario en las migraciones laborales
ya que las considera un factor trascendental para
promover “la progresiva y gradual circulación y permanencia
de nacionales andinos en la subregión,
con fines laborales bajo relación de dependencia,
en condiciones de igualdad de trato y de oportunidades”
(Dec. 545 “Instrumento Andino de Migración
laboral).
En consecuencia, la Plenaria del Parlamento Andino
reunida en el marco de su XXXVIII Periodo Ordinario
de Sesiones, el 30 de marzo de 2011, creó la
Comisión Especial para el Seguimiento a los Instrumentos
Socio-Laborales Andinos. Esta Comisión Especial
busca promover e impulsar los mecanismos
y la normativa andina existente, así como facilitar
la cooperación y coordinación de los gobiernos e
instituciones nacionales en materia de migración
laboral, dando cumplimiento de esta manera a las
atribuciones que el artículo 43 del Acuerdo de Cartagena
le asigna al Parlamento Andino.
En concordancia con los objetivos planteados, la
Comisión de Seguimiento a los Instrumentos Socio-
Laborales Andinos decidió priorizar tres temas específicos
que se han venido trabajando desde su
creación, a saber: Pensiones Transnacionales, Costos
de las Remesas y Competencias Laborales.
En torno al tema de pensiones transnacionales, la
Comisión ha enfocado su trabajo a través de dos
estrategias: el Control Político, y la coordinación
con gobiernos nacionales y Organizaciones Internacionales.
De esta manera, la Comisión solicitó
a la Secretaría General de la Comunidad Andina la
reactivación del Subcomité Andino de Autoridades
de Migración Laboral (Sub CAAM Laboral); cuyas reuniones
fueron puestas en marcha de nuevo en el
mes de junio de 2011 luego de casi cuatro años de
no realizarse.
Diálogos Migrantes 11