El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

Reflexiones sobre la regulación de las migraciones de trabajadores de origen regional en la Argentina del siglo XXI
2000, 2002; Cacopardo y Maguid, 2001, en Pacceca
y Courtis, 2008).
En líneas generales, la inmigración regional presenta
una estructura etaria caracterizada por la gran
concentración de efectivos en edades potencialmente
activas (casi un 80% entre 15 y 64 años de
edad para el Censo de 2010). Este es un indicador
de la continua renovación de estas corrientes migratorias,
aportando en cada período personas en
edades jóvenes y adultas tempranas, lo cual confirma
la predominancia de motivaciones laborales
en el origen de las mismas. No obstante, existen
grandes diferencias de acuerdo a cada colectivo:
en el caso de los inmigrantes de origen chileno,
uruguayo y brasileño, flujos de menor renovación, y
de pérdida de peso relativo en los últimos períodos
intercensales, muestran perfiles mucho más envejecidos
que en el caso de paraguayos, bolivianos y
peruanos. En línea con lo anteriormente expuesto,
los inmigrantes limítrofes y de Perú tienen una alta
tasa de participación económica, casi dos tercios
de los inmigrantes se suman a la PEA (Población
Económicamente Activa), aunque esto se da en el
marco de una inserción laboral desventajosa en la
sociedad de destino. Su mayor vulnerabilidad, particularmente
en el caso de inmigrantes irregulares,
los torna más propensos a ser menos selectivos a la
hora de acceder a un empleo y a aceptar condiciones
de trabajo desfavorables (Cerrutti, 2008).
En el caso específico de la inmigración regional concentrada
en el AMBA, los inmigrantes mantienen
una inserción relativamente marginal en el mercado
de trabajo que se caracteriza por una fuerte concentración
en sectores económicos con un mayor
grado de informalidad y precariedad laboral (construcción,
industria textil de confección y calzado,
comercio al por menor, y servicio doméstico, en el
caso de las mujeres 9 ). Incluso se ha evidenciado
tanto en períodos expansivos como recesivos en el
país receptor, que sus probabilidades de encontrarse
ocupados son algo superiores a las de sus pares
nativos, pero siempre a expensas de tener que
aceptar empleos no protegidos, de calificación operativa
peor remunerados o en tareas no calificadas
(Cerrutti y Maguid, 2007). Esta situación se hace
extensiva al conjunto de la inmigración regional residente
en todo el país, pero caracteriza especialmente
a la inserción laboral de las poblaciones más
dinámicas (paraguaya, boliviana y peruana).
La incorporación en actividades laborales más precarias
se vincula también a la diferencia que se presenta
en los niveles educacionales entre inmigrantes
y nativos. Los primeros cuentan en promedio
con niveles educativos inferiores a los segundos,
en particular entre quienes provienen de Bolivia
y Paraguay, y en lo que refiere a aquellos grupos
que no alcanzaron a completar el nivel primario.
La población uruguaya, por su parte, posee niveles
de instrucción similar a los de la población total de
la Argentina, mientras la comunidad peruana se
caracteriza por poseer altos niveles de educación
(superando ampliamente a los nativos en cuanto
a aquellos que han obtenido formación terciaria y
universitaria). No obstante, en el caso de estos últimos,
esto no se traduce en una mejor inserción
laboral, lo cual estaría indicando fuertes dificultades
para poder transferir su capital humano (OIM,
2008, Pacceca y Courtis, 2009; Cerrutti, 2009).
Un estudio reciente de Marcela Cerrutti (2009) sobre
las características de la población inmigrante
en Argentina, sostiene que un indicador usual de la
precariedad laboral de los trabajadores regionales
se refiere a los aportes a la seguridad social. Las
diferencias son considerables en lo que refiere a la
situación jubilatoria, especialmente en el caso de
los trabajadores bolivianos, peruanos y paraguayos.
A algo más de la mitad de esta población no
le descuentan ni aportan para su jubilación, y en el
9
El servicio doméstico es una inserción relevante para las mujeres migrantes de todos los países de origen, pero muy particularmente
de peruanas y paraguayas. Presenta ciertas ventajas para estas mujeres: es una ocupación de acceso relativamente sencillo,
no requiere demasiada experiencia previa, y cuando es con cama adentro resuelve sin costos considerables el tema de la vivienda.
Además, en muchos casos suele “invisibilizar” a la mujer migrante, y de este modo protegerla de los riesgos relacionados con la
permanencia irregular. Entre las desventajas se encuentra que, desde el punto de vista de la movilidad laboral, el trabajo doméstico
es un callejón sin salida, y rara vez permite continuar la educación formal. También puede involucrar interminables horas de trabajo,
abuso por parte de los contratantes, inestabilidad debido a la contratación en negro, entre otros problemas (Pacceca y Courtis, 2008).
Diálogos Migrantes 77