El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

El nuevo Ministerio del Trabajo de cara a la gestión
de la Migración Laboral en Colombia 1
Camilo Camacho Escamilla
Observatorio de Migraciones
Fundación ESPERANZA
En medio de la política de salud y trabajo que el
actual gobierno colombiano se propone impulsar en
momentos en que el sistema de salud en Colombia
se encuentra al borde del colapso y la situación del
empleo ha mostrado una leve recuperación, se ha
dispuesto la división del Ministerio de la Protección
Social que desde el 2002 era el encargado de la
gestión de la política social en el país, posibilitando
la reaparición de los ministerios del trabajo y salud
buscando hacerle frente a los nuevos desafíos que
en cada uno de estos ámbitos se presentan en Colombia.
En este contexto, el pasado 2 de noviembre del año
en curso, el Presidente de la República de Colombia
emitió el Decreto 4108 por medio del cual se
modifican los objetivos y la estructura del Ministerio
del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del
Trabajo sentando las bases operativas y misionales
de este reaparecido ministerio.
Los objetivos que se han planteado para esta cartera
son la formulación y adopción de las políticas,
planes generales, programas y proyectos para el
trabajo, el respeto por los derechos fundamentales,
las garantías de los trabajadores, el fortalecimiento,
promoción y protección de las actividades de la
economía solidaria y el trabajo decente, a través un
sistema efectivo de vigilancia, información, registro,
inspección y control; así como del entendimiento y
diálogo social para el buen desarrollo de las relaciones
laborales.
Con la reaparición de esta cartera, se ha anunciado
en la opinión pública nacional la necesidad de
mantener y consolidar la creación del empleo como
medio para luchar contra la pobreza 2 , lo que incluye
según el Decreto 4108, la formulación, implementación
y evaluación de una política en materia de
migración laboral en Colombia.
El reto no es menor si se tiene en cuenta que algunas
estimaciones consideran que aproximadamente
uno de cada diez colombianos viven en el exterior
(Ministerio de Relaciones Exteriores, 2009. Citado
en OIM, 2009), y según la Encuesta de Migración
Internacional y Remesas –ENMIR– realizada en Colombia
por la Fundación ESPERANZA y la Red Alma
Mater entre el 2008 y 2009, el 85,7% de los colombianos
que viven en el exterior emigraron por razones
económicas y laborales en busca de mejorar su
calidad de vida y la de sus familias. El impacto de
esta migración se refleja en los cálculos que hace el
Banco de la República acerca de las remesas que
envían los trabajadores colombianos a sus familias
a pesar de la crisis mundial, como se muestra en el
siguiente gráfico.
1
Este documento es una reseña de las principales disposiciones que el Decreto 4108 plantea en el tema de la Migración Laboral. En
la presente publicación, el lector encontrará un análisis detallado del posicionamiento y reposicionamiento que ha tenido la migración
laboral en las políticas públicas del Estado colombiano en el artículo de William Mejía que sigue a esta reseña.
2
SEMANA.COM. (Noviembre, 2011). Rafael Pardo se posesionó como ministro de Trabajo. Consultado el 10 de Noviembre de 2011
desde: http://www.semana.com/nacion/rafael-pardo-posesiono-como-ministro-trabajo/167271-3.aspx
Diálogos Migrantes 125