El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

Reflexiones sobre la regulación de las migraciones de trabajadores de origen regional en la Argentina del siglo XXI
ción efectiva del tratamiento político que recibe el
tema.
Entre los avances más considerables que plantea la
nueva ley en el área sociolaboral, destaca el reconocimiento
del derecho al acceso igualitario al trabajo,
el empleo y la seguridad social para los inmigrantes
y sus familias, en las mismas condiciones
de protección, amparo y derechos de los que gozan
los nacionales (Art. 6). También la obligación del Estado
argentino de adoptar las medidas necesarias
para eliminar la contratación laboral de inmigrantes
en situación irregular –la cual queda expresamente
prohibida–, incluyendo la imposición de sanciones
a los empleadores. Esto, se aclara, “no menoscabará
los derechos de los trabajadores inmigrantes
frente a sus empleadores en relación con su empleo”
(Art. 16), ni “se afectarán los derechos adquiridos
por los extranjeros, como consecuencia de los
trabajos ya realizados cualquiera sea su condición
migratoria” (Art. 56).
Así, mientras la ley anterior se concentraba en la
persecución, sanción y expulsión de la población
inmigrante indocumentada, habilitando la detención
sin orden judicial, así como los allanamientos
en hogares donde se sospechaba que se encontraban
extranjeros irregulares y
obligando a la población local a
denunciarlos (Mármora, 2004), la
nueva legislación pone el acento
en la sanción al empleador, protegiendo
los derechos de los trabajadores
migrantes y tratando así
de contribuir a eliminar el abuso
y la explotación laboral de estas
personas.
Según la nueva norma, el Estado
argentino deberá también, en
cumplimiento del Artículo núm. 9,
difundir y ofrecer información a los
inmigrantes y sus familias respecto
de los requisitos establecidos
para su admisión, permanencia y
salida del país y demás formalidades
administrativas. Esta información
será brindada gratuitamente
a los extranjeros que la soliciten y, en la medida de
lo posible, en un idioma que puedan entender. Deberá,
a su vez, ser suministrada por empleadores,
sindicatos u otros órganos e instituciones.
Este aspecto es absolutamente destacable en el camino
al logro de una efectiva igualdad de trato y eliminación
de distintas formas de discriminación de
los trabajadores migrantes, ya que la falta de información,
a veces agravada por la barrera idiomática,
se convierte en un obstáculo en el acceso a la residencia
legal, condicionando también la inserción laboral
precaria de la población extranjera que, como
se advirtió en apartados anteriores, sigue siendo
uno de los mayores problemas que padecen estos
grupos en Argentina.
Ahora bien, en este plano, la capacitación de funcionarios
estatales y personal administrativo que
interviene en la aplicación de la norma en las diferentes
esferas de actuación es un aspecto de capital
importancia. Su formación no sólo es necesaria
para que los inmigrantes accedan a esta información,
sino para que se hagan efectivos todos los derechos
que emanan de los distintos instrumentos
normativos. Generalmente, el acceso a los mismos
queda vedado por la falta de voluntad o desinforma-
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Diálogos Migrantes 81