El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

En este número
Andino de Migración Laboral, Decisión 545 adoptada por la CAN, señalando
sus principales antecedentes, características e implicaciones tanto a nivel regional
como en cada país. Ofrece al final una serie de conclusiones en relación
con la importancia y los principales desafíos de este instrumento de migración
laboral para la región y los países integrantes de la CAN.
En “La frontera colombo ecuatoriana en el marco de la integración andina:
retos y oportunidades para un espacio común de derechos”, Fausto Montagna,
colaborador de la Fundación ESPERANZA en Ecuador, propone un análisis de la
realidad fronteriza entre Colombia y Ecuador asumiendo como punto de partida
su pertenencia a un espacio de integración regional: la Comunidad Andina
–CAN–. Dada la importante presencia de trabajadores migrantes en el área,
se busca exponer las herramientas jurídicas compartidas por ecuatorianos y
colombianos en calidad de trabajadores migrantes andinos, haciendo énfasis
en las oportunidades ofrecidas por dichas herramientas, pero al mismo tiempo
en los atrasos en su implementación y los retos frente a los cuales la sociedad
civil se enfrenta con el propósito de convertir las normas en derechos reales y
exigibles.
La emigración de bolivianos hacia España se ha distinguido por su marcado
carácter laboral y por una alta feminización, características que unidas a la
inserción subordinada de los inmigrantes en un mercado de trabajo muy segmentado,
hacen del género una de las variables privilegiadas en el análisis de
Paloma Moré en su artículo “Migración boliviana a España: precariedad, segregación
laboral y crisis”. Por ello, la investigadora hace énfasis en las características
diferenciales de género de la inserción laboral, además de considerar el
cambio de tendencia migratoria Bolivia-España en los últimos años.
Si bien la dinámica migratoria colombiana se suele considerar ante todo como
un proceso de emigración, el país también tiene una larga historia de inmigración
que ha ido adquiriendo mayor fuerza desde hace diez años, como bien lo
explica la profesora Suzanne d’Anglejan, coordinadora de la línea de Investigación
en Migraciones Internacionales de la Universidad Externado en Colombia.
Suzanne en su artículo “Colombia, ¿país de inmigración?” presenta un panorama
en el que Colombia emerge a paso lento como país de destino de migraciones
laborales provenientes de países vecinos e incluso de otros mucho más
lejanos. Reconocer esta dinámica de inmigración laboral y definirla, es un trabajo
esencial para luego permitir la formulación de una política de inmigración
adecuada y articulada de la cual parece carecer Colombia por ahora.
La dinámica migratoria del Perú se evidencia hoy día en el 10% de los peruanos
que se encuentran en el extranjero y en las políticas que el Estado peruano
viene implementando a favor de los trabajadores migrantes y sus familias. Una
de las medidas desarrolladas, ha sido la creación de una Dirección de Migración
Laboral (DML), que forma parte de la estructura orgánica del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y goza de competencia exclusiva y
excluyente en materia de migración laboral. El artículo “Perú y sus avances en
materia migratoria laboral internacional: Plan de Actuación de Fortalecimiento
a Gobiernos Regionales y Locales” de la investigadora de la Universidad Católica
del Perú Sedes Sapientiae y colaboradora externa de la OIM Norma Velás-
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Diálogos Migrantes