El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

Comunidad Andina: Derecho al libre establecimiento con fines laborales para los ciudadanos comunitarios
pleno de esta Decisión a millones de trabajadores
y empleadores andinos que harán uso
de sus disposiciones, así como la evolución del
mercado laboral con una visión más amplia que
la estrictamente nacional, de cara a los grandes
desafíos que el contexto internacional presenta
(tratados de libre comercio o asociación con terceros
países o bloques de países, por ejemplo,
donde el tema laboral ha pasado a convertirse
en un componente principal).
Estructura del “Instrumento Andino de Migración Laboral”
Esta Decisión consta de ocho capítulos, veintitrés
artículos y cinco disposiciones transitorias. A continuación
presentamos algunos temas importantes
que destacan en esos capítulos.
Capítulo I. Objetivo
Se establece que esta norma comunitaria tiene
como objetivo el establecimiento de las condiciones
que permitan de manera progresiva y gradual la
libre circulación y permanencia de los ciudadanos
comunitarios en el espacio andino con fines laborales
bajo relación de dependencia.
Capítulo II. Ámbito de Aplicación
Se indica que esta norma comunitaria se aplica a
los trabajadores andinos, quedando excluidos de
la misma el empleo en la Administración Pública y
aquellas actividades contrarias a la moral, a la preservación
del orden público, a la vida y a la salud
de las personas, y a los intereses esenciales de la
seguridad nacional.
Capítulo III. Definiciones
Se definen las principales expresiones utilizadas a
lo largo de esta norma comunitaria.
Al definirse al trabajador migrante andino, se enfatiza
que se trata del ciudadano comunitario de un
País Miembro que se traslada a otro País Miembro
con fines laborales bajo relación de dependencia,
sea en forma temporal o permanente.
Capítulo IV. De los trabajadores migrantes
Se establece y desarrolla la siguiente clasificación
de los trabajadores migrantes andinos:
a) Trabajador con desplazamiento individual.
b) Trabajador de empresa.
c) Trabajador de temporada.
d) Trabajador fronterizo.
En cuanto al trabajador con desplazamiento individual,
se especifica su situación en dos supuestos
concretos: a) haber suscrito un contrato de trabajo
bajo relación de dependencia; b) Tener o responder
a una oferta de empleo desde el país de inmigración,
bajo relación de dependencia.
Los casos diferentes a los dos supuestos aquí mencionados,
como el profesional independiente o los
trabajadores por cuenta propia que no tienen un
contrato de trabajo bajo relación de dependencia,
no están contemplados en esta norma comunitaria
y son asimilados al régimen del comercio de servicios
regulado en la Comunidad Andina por las Decisiones
439, 510 entre otras.
En cuanto al trabajador de empresa, se ha incorporado
el concepto de “domicilio habitual” en lugar de
“país de origen”, ya que el trabajador andino puede
desplazarse varias veces durante su vida laboral en
el espacio comunitario. Asimismo, se ha definido el
tiempo de permanencia de este trabajador para ser
sujeto de cambio de su categoría migratoria (período
superior a 180 días), situación que le permita
recibir regularmente un salario en el otro país comunitario.
En cuanto al trabajador de temporada, se incluye la
realización de cualquier otra actividad de carácter
cíclico o estacional, tales como aquellas referidas
al ámbito petrolero, de la construcción, del turismo,
entre otras. En cuanto al trabajador fronterizo, se in-
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