boletin_1 - Academia Nacional de la IngenierÃa y el HÃ¡bitat

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zuela. La ciudad ha sido capaz, en consecuencia, de generar empleopara la creciente población activa; 522.000 empleos ofrecehoy día, el 22,8% del total de Venezuela. Aún más, las cifras desueldos y salarios indican que el ingreso de la familia caraqueña espor lo menos un 70% mayor que la remuneración media nacional.Es muy difícil basar la planificación de cualquier aspecto de lavida urbana del Area Metropolitana de Caracas basándose en hipótesisde que tales tendencias puedan ser aminoradasdrásticamente en un corto espacio de tiempo; tal planificación nosería realista, ni racional y probablemente sus recomendacionesno resistirían la prueba de unos pocos años.Caracas tendrá en 1990 una población cercana a los 4.000.000de habitantes, más del doble de la actual. Su economía, en consecuencia,deberá continuar creciendo para ofrecer en esa fecha1.273.000 empleos. La estructura de la economía de la ciudad, sinembargo, deberá transformarse. Así por ejemplo, el empleo en actividadessecundarias, manufactura, construcción, etc., que hoyrepresenta el 30% del total, deberá constituir sólo un 25% en 1990.La estimación está enmarcada dentro de un proceso de alejamientogradual de factorías industriales, forzado por las condicionesurbanas del área y por factores técnicos acentuados por políticasoficiales y privadas que ya están en vigencia.El crecimiento demográfico y económico de la ciudad en losúltimos 25 años, en conjunción con la topografía de su espaciofísico le ha dado a Caracas una fisonomía urbana única en comparacióna patrones de crecimiento urbano de grandes ciudades deotras regiones del mundo y de la misma Venezuela. El crecimientoespacial de Caracas está limitado a una muy reducida área geográfica–18.000 hectáreas, utilizando áreas hasta con 60% de pendiente-.La densidad bruta de población del área total urbanizadaha sido siempre creciente a excepción de la década de 1935 al 45cuando la población se expandió de su asiento colonial a ocupar latotalidad del valle. La densidad bruta de población de Caracas erahacia 1945 algo más de 100 habitantes/hectárea, hoy en día es de50
175 y alcanzará los 250 habitantes/hectárea en 1990. La tierra es elrecurso más escaso de Caracas. Este hecho se manifiesta económicamenteen el alto costo del terreno y éste a su vez influencia lacomposición de la vivienda y el urbanismo en general de Caracas.Aunque es redundante recurrir a cifras estadísticas para ilustrar unhecho que está a la vista, la población de Caracas vive ya casimayoritariamente en apartamentos –el 40%-, un 30% en casas y unalto porcentaje, el 23%, en ranchos o en viviendas en áreas de ranchos.Hacia 1990, el 50% de la población habrá de vivir en apartamentos,el 15% en casas y un 25% en ranchos o viviendas en lo quehoy son áreas de ranchos. En el área disponible, será difícil proveervivienda aceptable para la población a costos compatibles con losingresos de las familias. Si a la demanda por área para los desarrollosresidenciales se agregan las necesidades por áreas comerciales,industriales, educacionales y de recreación y las necesarias para suplirlos servicios de transporte, se concluye que sólo una planificaciónmuy hábil hará posible mejorar las condiciones físicas de laciudad en los próximos 20 años. La solución de los dos problemasfundamentales de Caracas: La Vivienda y El Transporte, descansanen gran medida en que las soluciones que se propongan eimplementen, tomen en cuenta los hechos anotados anteriormente,fundamentalmente el de la escasez del factor tierra.El TransporteEl desarrollo explosivo de Caracas en los últimos 25 ó 30 añosha acarreado la agudización de muchos problemas, de particularinterés los relacionados con los servicios públicos. Más de una vezla demanda ha crecido mucho más rápidamente que la oferta yagudas escaseces se han producido. El agua, las comunicaciones,los servicios médicos, educacionales y particularmente la vivienday el transporte. Estos últimos porque se han constituido en malesagudos y crónicos y porque su solución es a todas luces máscompleja y difícil de alcanzar, porque cualquier solución requiere51
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