<strong>Gaceta</strong> <strong>de</strong> la CNDHEstatal <strong>de</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> <strong>de</strong> Nuevo León,un recurso <strong>de</strong> impugnación en contra <strong>de</strong> la noaceptación, por parte <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Vialidady Tránsito <strong>de</strong> Monterrey, Nuevo León, <strong>de</strong> la Recomendación93/02, emitida el 28 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2002<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l expediente CEDH/018/2002, el cualse recibió el 23 <strong>de</strong> septiembre en esta Comisión<strong>Nacional</strong>.B. El 10 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002 el señor Marco AntonioUrrutia Salas presentó una queja ante la ComisiónEstatal <strong>de</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> <strong>de</strong> NuevoLeón, por presuntas violaciones a <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong><strong>Humanos</strong> cometidas en su agravio por el señorLuis Car<strong>los</strong> Delgado Treviño, agente <strong>de</strong> tránsitonúmero 658 <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Vialidad y Tránsito<strong>de</strong> Monterrey, Nuevo León.C. El 28 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2002 el Organismo localemitió la Recomendación 93/02, en la que solicitóal Secretario <strong>de</strong> Vialidad y Tránsito <strong>de</strong> Monterrey,Nuevo León:PRIMERO. Se sirva instruir al Órgano <strong>de</strong>Control Interno, a fin <strong>de</strong> que se inicie procedimientoadministrativo <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>n contra <strong>de</strong>l servidor público Luis Car<strong>los</strong>Delgado Treviño, al haber incurrido en violacióna lo dispuesto por las fracciones I, V,XXII y LV <strong>de</strong>l artículo 50 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>los</strong> Servidores Públicos <strong>de</strong>lEstado y Municipios <strong>de</strong> Nuevo León.SEGUNDO. Gire sus instrucciones a fin <strong>de</strong>que que<strong>de</strong> sin efectos la multa que le fueraimpuesta al quejoso, ya que ha quedado<strong>de</strong>mostrado el ilegal proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l servidor público,al imponer la infracción sin causa justificada.D. El recurso <strong>de</strong> impugnación se radicó ante estaComisión <strong>Nacional</strong> con el expediente 2002/2851-I, y previa solicitud que se le formuló, se recibióla información y documentación respectiva,cuya valoración se hará en el capítulo <strong>de</strong> observaciones<strong>de</strong> este documento.II. EVIDENCIASEn el presente caso las constituyen:A. El escrito <strong>de</strong> impugnación interpuesto por elseñor Marco Antonio Urrutia Salas el 12 <strong>de</strong> septiembre<strong>de</strong> 2002 ante la Comisión Estatal <strong>de</strong> <strong>Derechos</strong><strong>Humanos</strong> <strong>de</strong> Nuevo León, recibido en esteOrganismo <strong>Nacional</strong> el 23 <strong>de</strong>l mismo mes.B. El expediente <strong>de</strong> queja CEDH/018/2002, <strong>de</strong>lque <strong>de</strong>stacan las siguientes constancias:1. El escrito <strong>de</strong> queja presentado por el recurrenteel 10 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002, ante la Comisión localy su ratificación.2. La copia <strong>de</strong>l permiso provisional 31207, <strong>de</strong>l 7<strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002, con vigencia <strong>de</strong> 15 días, <strong>de</strong>lvehículo marca Honda, propiedad <strong>de</strong>l quejoso,expedido por la Secretaría <strong>de</strong> Finanzas y Administración<strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Tamaulipas.3. La copia <strong>de</strong> la boleta <strong>de</strong> infracción 472814,<strong>de</strong>l 7 enero <strong>de</strong> 2002, elaborada por el agente <strong>de</strong>tránsito 658 <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Vialidad y Tránsito<strong>de</strong> Monterrey, Nuevo León.4. La copia <strong>de</strong>l recibo <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> placas <strong>de</strong> circulaciónexpedido al quejoso el 8 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>2002 por la Secretaría <strong>de</strong> Finanzas y TesoreríaGeneral <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Nuevo León.5. El escrito <strong>de</strong> queja presentado por el recurrenteel 9 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002, ante el Secretario <strong>de</strong>Vialidad y Tránsito <strong>de</strong> Monterrey, Nuevo León,104
Recomendacionesen contra <strong>de</strong>l agente <strong>de</strong> tránsito 658, en el quea<strong>de</strong>más solicitó la cancelación <strong>de</strong> la infracción.6. El oficio S.V.T./DJ/046/2002, <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> febrero<strong>de</strong> 2002, suscrito por el Secretario <strong>de</strong> Vialidad yTránsito <strong>de</strong> Monterrey, Nuevo León, por el cualinformó al Organismo local <strong>de</strong> la cancelación <strong>de</strong>la boleta <strong>de</strong> infracción, al advertir un error en lafecha <strong>de</strong> su emisión.7. El oficio S.V.T./DJ/078/2002, <strong>de</strong>l 25 <strong>de</strong> febrero<strong>de</strong> 2002, por el cual el titular <strong>de</strong> la Secretaríainformó a la Comisión estatal que el agente <strong>de</strong>tránsito Luis Car<strong>los</strong> Delgado Treviño expresó,con relación a <strong>los</strong> hechos motivo <strong>de</strong> la queja, queel 8 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l mismo año, en cumplimiento<strong>de</strong> sus funciones, se percató <strong>de</strong> que el vehículoconducido por el señor Marco Antonio UrrutiaSalas portaba un permiso provisional vencido,circunstancia por la que se le <strong>de</strong>comisaría el automóvil,a lo que el conductor respondió que enla cajuela traía las placas, por lo que el agenteelaboró la infracción, <strong>de</strong> conformidad con el artículo13 <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> Tránsito <strong>de</strong> Monterrey,Nuevo León, que establece la obligación<strong>de</strong> portar una placa en la parte posterior <strong>de</strong>l vehículoy la otra en la parte <strong>de</strong>lantera.8. El acta <strong>de</strong> comparecencia <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong>2002, en la que personal <strong>de</strong> la Comisión estatalhizo constar lo manifestado por el agente <strong>de</strong> tránsitoLuis Car<strong>los</strong> Delgado Treviño, en que refirióhaber marcado el alto al quejoso para efectuaruna revisión <strong>de</strong> rutina.C. La Recomendación 93/02, emitida por el Organismolocal.D. El oficio S.V.T./DJ/350/2002, <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> julio<strong>de</strong> 2002, por el cual el Secretario <strong>de</strong> Vialidad yTránsito <strong>de</strong> Monterrey, Nuevo León, comunicóla no aceptación <strong>de</strong> la Recomendación, argumentandoque el procedimiento seguido por el agente<strong>de</strong> tránsito se apegó al artículo 21 <strong>de</strong> la ConstituciónPolítica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanosy al Reglamento en la materia, por lo que noexiste ningún elemento <strong>de</strong> convicción que hagapresumible la responsabilidad o violación al tratodigno por parte <strong>de</strong>l servidor público.E. El oficio V1/4639/02, <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>2002, por el que la Comisión Estatal <strong>de</strong> <strong>Derechos</strong><strong>Humanos</strong> <strong>de</strong> Nuevo León notificó al señorMarco Antonio Urrutia Salas, la no aceptación<strong>de</strong> la Recomendación y su <strong>de</strong>recho a inconformarse.F. El oficio OP/73/2002, <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong>2002, mediante el cual remitió el informe rendidopor el Secretario <strong>de</strong> Vialidad y Tránsito <strong>de</strong>Monterrey, Nuevo León, en el oficio S.V.T./DJ/549/2002, <strong>de</strong>l 28 <strong>de</strong>l mismo mes, en el que reiteró<strong>los</strong> argumentos por <strong>los</strong> que no se aceptó laRecomendación 93/02, agregando que el quejosoconducía un vehículo con un permiso provisionalcuando el oficial <strong>de</strong> tránsito le marcó elalto, observando que el documento tenía comofecha <strong>de</strong> expedición el 7 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002 y vigencia<strong>de</strong> 15 días, e impreso un sello <strong>de</strong> caja <strong>de</strong>l10 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2001, lo que hacía evi<strong>de</strong>ntela incongruencia <strong>de</strong>l permiso.III. SITUACIÓN JURÍDICAEl señor Marco Antonio Urrutia Salas presentóun escrito <strong>de</strong> queja el 10 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002 ante laComisión estatal, por presuntas violaciones a <strong>los</strong><strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> cometidas en su agravio porel agente <strong>de</strong> tránsito Luis Car<strong>los</strong> Delgado Treviño,<strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Vialidad y Tránsito <strong>de</strong> Monterrey,Nuevo León, lo que originó el inicio <strong>de</strong>lexpediente CEDH/018/2002.105
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