<strong>Gaceta</strong> <strong>de</strong> la CNDHtes y en <strong>los</strong> que se advierte una violación al <strong>de</strong>rechoa la protección <strong>de</strong> la salud.La normatividad es muy precisa en relacióncon la responsabilidad que en el abasto <strong>de</strong> medicamentos,en todos sus almacenes y farmacias, yel surtimiento <strong>de</strong> las recetas que entrega, está acargo <strong>de</strong>l Instituto Mexicano <strong>de</strong>l Seguro Social,estableciéndose sustancialmente en las disposicionesvigentes que a continuación se indican:El artículo 4o., párrafo tercero, <strong>de</strong> la ConstituciónPolítica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanosclaramente establece que toda persona tiene <strong>de</strong>rechoa la protección <strong>de</strong> la salud; que la ley <strong>de</strong>finirálas bases y modalida<strong>de</strong>s para el acceso a <strong>los</strong>servicios <strong>de</strong> salud y establecerá la concurrencia<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas enmateria <strong>de</strong> salubridad general, conforme a lo quedispone la fracción XVI <strong>de</strong>l artículo 73 <strong>de</strong> lamisma Constitución.La Ley General <strong>de</strong> Salud, reglamentaria <strong>de</strong>l<strong>de</strong>recho a la protección <strong>de</strong> la salud, establece lasbases y modalida<strong>de</strong>s para el acceso a <strong>los</strong> servicios<strong>de</strong> salud, <strong>los</strong> que se <strong>de</strong>finen en su artículo23 como todas aquellas acciones realizadas enbeneficio <strong>de</strong>l individuo y <strong>de</strong> la sociedad en general,dirigidas a promover, proteger y restaurar lasalud <strong>de</strong> la persona y <strong>de</strong> la colectividad, y en función<strong>de</strong> la clasificación <strong>de</strong> <strong>los</strong> tipos <strong>de</strong> servicio<strong>de</strong> salud que reconoce la ley, uno <strong>de</strong> el<strong>los</strong> lo constituyeel servicio <strong>de</strong> atención médica curativa, quetiene por finalidad proporcionar tratamientosoportunos, <strong>de</strong> conformidad con el artículo 33, fracciónII, <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong> Salud.El artículo 27, fracción VIII, <strong>de</strong> la ley reglamentaria<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la protección <strong>de</strong> la salud, señalacomo servicio básico <strong>de</strong> salud la disponibilidad<strong>de</strong> medicamentos y otros insumos esencialespara la salud; para el efecto, el artículo 28 estableceque habrá un cuadro básico <strong>de</strong> insumos parael primer nivel <strong>de</strong> atención médica y un catálogo<strong>de</strong> insumos para el segundo y tercer niveles, a<strong>los</strong> que se sujetarán las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>sque presten servicios <strong>de</strong> salud.Por su parte, el Reglamento <strong>de</strong> la Ley General<strong>de</strong> Salud en Materia <strong>de</strong> Prestación <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong>Atención Médica, en su artículo 7o., precisa quepor servicio <strong>de</strong> atención médica se entien<strong>de</strong> alconjunto <strong>de</strong> recursos que intervienen sistemáticamentepara la prevención y curación <strong>de</strong> lasenfermeda<strong>de</strong>s que afectan a <strong>los</strong> individuos; a suvez, el artículo 8o. <strong>de</strong>l mismo reglamento precisaque son activida<strong>de</strong>s curativas <strong>de</strong> atención médicalas que tienen por objeto, entre otros, establecerun tratamiento oportuno para la resolución<strong>de</strong> <strong>los</strong> problemas clínicos.En su artículo 38, el reglamento en cita señalaque las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sector públicoque presten servicios <strong>de</strong> atención médicase ajustarán a <strong>los</strong> Cuadros Básicos <strong>de</strong> Insumos<strong>de</strong>l Sector Salud elaborados por el Consejo <strong>de</strong>Salubridad General. Los usuarios tendrán <strong>de</strong>rechoa obtener prestaciones <strong>de</strong> salud oportunas y<strong>de</strong> calidad idónea, y a recibir atención profesionaly éticamente responsable.La Ley <strong>de</strong>l Seguro Social <strong>de</strong>fine que la seguridadsocial tiene por finalidad garantizar el <strong>de</strong>rechoa la salud, la asistencia médica, la protección<strong>de</strong> <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> subsistencia y <strong>los</strong> serviciossociales necesarios para el bienestar individual;que <strong>los</strong> recursos necesarios para cubrir las prestacionesen dinero, las prestaciones en especie y<strong>los</strong> gastos administrativos <strong>de</strong>l seguro <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>sy maternidad se obtendrán <strong>de</strong> las cuotasque están obligados a cubrir <strong>los</strong> patrones y<strong>los</strong> trabajadores, así como <strong>de</strong> la contribución quecorresponda al Estado; el Instituto, que se <strong>de</strong>fineen su ley, como un órgano fiscal autónomo, tiene86
Recomendacionescomo faculta<strong>de</strong>s y atribuciones, entre otras, la <strong>de</strong>administrar el seguro <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s, satisfacerlas prestaciones que se contemplan en la ley,realizar toda clase <strong>de</strong> actos jurídicos necesariospara cumplir con sus fines, y el establecimiento,entre otros, <strong>de</strong> farmacias. Asimismo, la ley encita señala, en su artículo 86, que para tener <strong>de</strong>rechoa las prestaciones consignadas en el capítulo<strong>de</strong>l seguro <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s, el asegurado, elpensionado y <strong>los</strong> beneficiarios <strong>de</strong>berán sujetarsea las prescripciones y tratamientos médicos indicadospor el Instituto. Prevé, también, que el Institutoelabore <strong>los</strong> cuadros básicos <strong>de</strong> medicamentosque consi<strong>de</strong>re necesarios, sujetos a permanenteactualización, a fin <strong>de</strong> que <strong>los</strong> productos en el<strong>los</strong>comprendidos sean <strong>los</strong> <strong>de</strong> mayor eficacia terapéutica.El Reglamento <strong>de</strong> Servicios Médicos <strong>de</strong>l InstitutoMexicano <strong>de</strong>l Seguro Social previene queel Instituto proporcionará servicios farmacéuticosa <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechohabientes; en su artículo 78, elreglamento establece que la asistencia farmacéuticales proveerá a éstos <strong>de</strong> <strong>los</strong> medicamentos yagentes terapéuticos prescritos en <strong>los</strong> recetariosoficiales por <strong>los</strong> médicos tratantes <strong>de</strong>l Instituto;el numeral invocado precisa que esos medicamentosy agentes terapéuticos serán surtidos en lasfarmacias <strong>de</strong>l Instituto.Igualmente, dicho reglamento señala, en <strong>los</strong>artícu<strong>los</strong> 79 y 80, que el médico tratante pondráespecial cuidado en la cuantificación <strong>de</strong> <strong>los</strong> medicamentosque prescriba, tomando en cuenta lanaturaleza, evolución y control <strong>de</strong> la enfermedad,y ajustándose al cuadro básico <strong>de</strong> medicamentos<strong>de</strong>l Instituto.En relación con lo anterior, cabe hacer notarque la Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación haconsi<strong>de</strong>rado que el surtimiento <strong>de</strong> medicamentosbásicos para el tratamiento <strong>de</strong> las enfermeda<strong>de</strong>spor las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>s que prestanservicios <strong>de</strong> salud, se encuentra comprendido <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> la garantía individual que consagra la ConstituciónPolítica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos,en su tercer párrafo; en efecto, el TribunalPleno, en sesión privada <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>2000, aprobó la tesis aislada número XIX/2000,visible en el Semanario Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,9a. época, tomo XI, marzo <strong>de</strong> 2000, a fojas112, la cual es <strong>de</strong>l tenor literal siguiente:SALUD. EL DERECHO A SU PROTECCIÓN, QUE COMO GARANTIA INDIVIDUAL CONSAGRA EL ARTÍCULO 4o.CONSTITUCIONAL, COMPRENDE LARECEPCIÓN DE MEDICAMENTOS BÁSICOS PARA EL TRATAMIENTO DE LASENFERMEDADES Y SU SUMINISTROPOR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES QUE PRESTAN LOS SERVICIOSRESPECTIVOS.La Ley General <strong>de</strong> Salud, reglamentaria <strong>de</strong>l<strong>de</strong>recho a la protección <strong>de</strong> la salud que consagrael artículo 4o., párrafo cuarto <strong>de</strong> la CartaMagna, establece en sus artícu<strong>los</strong> 2o.; 23; 24,fracción I; 27, fracciones III y VIII; 28; 29, y33, fracción II, que el <strong>de</strong>recho a la protección<strong>de</strong> la salud tiene, entre otras finalida<strong>de</strong>s,el disfrute <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> salud y <strong>de</strong> asistenciasocial que satisfaga las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>la población; que por servicios <strong>de</strong> salud seentien<strong>de</strong>n las acciones dirigidas a proteger,promover y restaurar la salud <strong>de</strong> la persona y<strong>de</strong> la colectividad; que <strong>los</strong> servicios <strong>de</strong> saludse clasifican en tres tipos: <strong>de</strong> atención médica,<strong>de</strong> salud pública y <strong>de</strong> asistencia social;que son servicios básicos <strong>de</strong> salud, entre otros,<strong>los</strong> consistentes en: a) la atención médica, quecompren<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s preventivas, curativasy <strong>de</strong> rehabilitación, incluyendo la atención <strong>de</strong>87
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