<strong>Gaceta</strong> <strong>de</strong> la CNDHesta Recomendación se <strong>de</strong>terminan, contemplado en <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 4o., párrafo tercero, <strong>de</strong> la ConstituciónPolítica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos; 23; 27, fracción VIII, y 28, <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong>Salud; 7o., 8o. y 38 <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong> Salud en Materia <strong>de</strong> Prestación <strong>de</strong> Servicios<strong>de</strong> Atención Médica; 2o.; 5o.; 11, fracción II; 84; 86; 105, y 108, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>l Seguro Social, y 3o.,78, 79 y 80 <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> Servicios Médicos <strong>de</strong>l Instituto Mexicano <strong>de</strong>l Seguro Social.En consecuencia, el 10 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2003 este Organismo <strong>Nacional</strong> emitió la Recomendación 4/2003, dirigida al Director General <strong>de</strong>l Instituto Mexicano <strong>de</strong>l Seguro Social, en la que se precisan <strong>los</strong>siguientes:Puntos <strong>de</strong> recomendación:PRIMERA. Que gire instrucciones expresas a las áreas correspondientes <strong>de</strong>l Instituto Mexicano <strong>de</strong>lSeguro Social, a fin <strong>de</strong> que <strong>de</strong> manera inmediata se lleven a cabo <strong>los</strong> procesos ten<strong>de</strong>ntes a regularizarel abastecimiento necesario, conforme a <strong>los</strong> parámetros que dicta la disciplina administrativa <strong>de</strong>hospitales, farmacias y almacenes, y atentos en todo momento al universo <strong>de</strong> pacientes sujetos atratamiento terapéutico o que cuenten con receta oficial pendiente <strong>de</strong> suministrarse, a fin <strong>de</strong> que setengan las reservas idóneas <strong>de</strong> <strong>los</strong> medicamentos que contiene el cuadro básico <strong>de</strong> insumos y elcatálogo <strong>de</strong> insumos, para que se atienda la urgente <strong>de</strong>manda nacional.SEGUNDA. Dar a conocer a la opinión pública, por conducto <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> comunicaciónmasiva, el abastecimiento que en cumplimiento a la recomendación prece<strong>de</strong>nte haya lugar en <strong>los</strong>almacenes y farmacias <strong>de</strong> la institución, y con el procedimiento que se encuentra previamente establecidose indique a <strong>los</strong> usuarios <strong>de</strong> <strong>los</strong> servicios farmacéuticos que procedan a surtir las recetas parala continuación <strong>de</strong> sus tratamientos.TERCERA. Instruya a las áreas correspondientes para que hagan una evaluación <strong>de</strong> <strong>los</strong> efectosque en <strong>los</strong> tratamientos <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s crónicas y/o incurables haya tenido el suministro <strong>de</strong>ficiente,irregular o nulo <strong>de</strong> <strong>los</strong> medicamentos prescritos, a fin <strong>de</strong> que se implementen las medidas clínicas queprocedan para restaurar, en lo posible, <strong>los</strong> tratamientos que por esa razón fueron suspendidos o malcontinuados.CUARTA. Se dicten <strong>los</strong> reglamentos, circulares o acuerdos necesarios que prevengan a nivel nacionalun nuevo evento <strong>de</strong> <strong>de</strong>sabasto <strong>de</strong> medicamentos y el consecuente suministro <strong>de</strong>ficiente <strong>de</strong> recetaspara evitar que la población asegurada y sujeta a tratamiento se vea en la necesidad <strong>de</strong> afectar supresupuesto <strong>de</strong>stinando parte <strong>de</strong>l mismo a la adquisición <strong>de</strong> <strong>los</strong> medicamentos o, en el peor <strong>de</strong> <strong>los</strong>casos, a abandonar sus programas terapéuticos.QUINTA. Se instruya a <strong>los</strong> responsables <strong>de</strong>l abastecimiento <strong>de</strong> medicamentos <strong>de</strong> las farmacias enlas unida<strong>de</strong>s médicas precisadas en el cuadro que <strong>de</strong>scribe las quejas interpuestas ante esta Comisión<strong>Nacional</strong>, que con esta Recomendación se <strong>de</strong>terminan, a fin <strong>de</strong> que <strong>de</strong> manera inmediata surtan lasrecetas <strong>de</strong> esos usuarios <strong>de</strong>l servicio farmacéutico y regularicen la dotación <strong>de</strong> <strong>los</strong> medicamentospara un puntual apego a <strong>los</strong> tratamientos que les han sido prescritos.SEXTA. Atento a que la administración <strong>de</strong>l seguro social está a cargo <strong>de</strong> esa institución, y que<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esa administración se contemplan <strong>los</strong> procesos <strong>de</strong> programación, presupuesto, adquisición,distribución <strong>de</strong> medicamentos y suministro <strong>de</strong> recetas, y que esos procesos están a cargo <strong>de</strong> servidorespúblicos <strong>de</strong>l IMSS, cuyo <strong>de</strong>sempeño, por las evi<strong>de</strong>ncias con que cuenta esta Comisión <strong>Nacional</strong>, ha76
Recomendacionessido <strong>de</strong>ficiente, a grado tal que ha puesto en riesgo la salud e incluso la vida <strong>de</strong> <strong>los</strong> quejosos, se dévista a la Unidad <strong>de</strong> Contraloría Interna <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Contraloría y Desarrollo Administrativoen el Instituto Mexicano <strong>de</strong>l Seguro Social, para que se inicie el procedimiento <strong>de</strong> investigación y, ensu caso, el <strong>de</strong> responsabilidad, respecto <strong>de</strong> dichos servidores públicos, por las razones expuestas en elcapítulo <strong>de</strong> observaciones.México, D. F., 10 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2003Caso sobre el <strong>de</strong>sabasto <strong>de</strong> medicamentosy <strong>de</strong>ficiente o nulo surtimiento <strong>de</strong> recetasen <strong>los</strong> almacenes y farmacias <strong>de</strong>l InstitutoMexicano <strong>de</strong>l Seguro SocialDr. Santiago Levy Algazi,Director General <strong>de</strong>l Instituto Mexicano<strong>de</strong>l Seguro SocialRespetable señor Director General:La Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>,con fundamento en <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 102, apartadoB, <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> <strong>los</strong> EstadosUnidos Mexicanos, y 1o.; 3o.; 6o., fraccionesII y III; 15, fracción VII; 24, fracción IV; 44; 46,y 51, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> la Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong><strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, ha examinado <strong>los</strong> elementoscontenidos en 34 expedientes <strong>de</strong> queja, relacionadostodos y cada uno <strong>de</strong> el<strong>los</strong> con una ina<strong>de</strong>cuadaprestación <strong>de</strong>l servicio público <strong>de</strong> saludconsistente en un <strong>de</strong>sabasto <strong>de</strong> medicamentos y<strong>de</strong>ficiente o nulo surtimiento <strong>de</strong> recetas en <strong>los</strong>almacenes y farmacias <strong>de</strong>l IMSS, y vistos <strong>los</strong> siguientes:I. HECHOSEsta Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>ha observado, con profunda preocupación,el incremento en el número <strong>de</strong> usuarios <strong>de</strong> <strong>los</strong>servicios <strong>de</strong> salud <strong>de</strong>l Instituto Mexicano <strong>de</strong>lSeguro Social, insatisfechos por el <strong>de</strong>ficientesurtimiento <strong>de</strong> las recetas <strong>de</strong> medicamentos parasus tratamientos, en virtud <strong>de</strong> un franco <strong>de</strong>terioroen el abastecimiento <strong>de</strong> medicamentos en <strong>los</strong>centros <strong>de</strong> almacenamiento y farmacias <strong>de</strong>l Instituto.Lo anterior queda <strong>de</strong> manifiesto, con las 74quejas recibidas por este Organismo protector <strong>de</strong><strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> durante el año 2002 y elmes <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2003, <strong>de</strong> las cuales 39 ya hansido resueltas y 35 se <strong>de</strong>terminan con esta Recomendación;<strong>los</strong> expedientes <strong>de</strong> queja que se encuentranen este último caso son <strong>los</strong> siguientes:ExpedienteFecha<strong>de</strong> registro<strong>de</strong> quejaSiglas <strong>de</strong>lnombre <strong>de</strong><strong>los</strong> agraviados2002/2346 29/agosto/2002 C.S.S.M.E.D.M.H.H.A.J.C.D.R.P.N.M.J.T.O.D.E.J.G.A.M.M.2002/2418 6/septiembre/2002 M.L.V.2002/2693 14/octubre/2002 S.V.A.2002/2907 12/noviembre/2002 F.J.I.B.2002/2923 13/noviembre/2002 R.E.J.A.77
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