Gaceta N° 151 - Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Gaceta de la CNDH3.4. Capacitación y personal calificado en fronteras marítimas y territorialespara atender posibles solicitudes de asiloAl suscribir y ratificar México la Convención y Protocolo sobre el Estatuto del Refugiado, el 5 de juniode 2000, refrendó al mismo tiempo su tradición de asilo, pero lo comprometió también en una nuevaetapa para la salvaguarda y protección de los posibles refugiados. Estamos, de hecho, en la antípodapara una reorganización del sistema migratorio de protección a los actuales refugiados y los que llegan.Varios esfuerzos se habían realizado en un proceso de capacitación progresivo a servidores públicosen el ámbito migratorio y en el cual había participado también la Comisión Nacional de los DerechosHumanos. Éste ha sido un ejercicio que requiere el concurso de todas las autoridades involucradasen el control de las fronteras marítimas y territoriales. Hasta ahora había involucrado principalmentea las áreas del Instituto Nacional de Migración. Al participar de jure o de facto otras instancias, convieneque los esfuerzos de capacitación incluyan a la Policía Federal Preventiva, al ejército y marina,policías estatales y municipales, etcétera.Este esfuerzo deberá ser coordinado en adelante con la Oficina del Alto Comisionado de NacionesUnidas para los Refugiados, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados y la propia Comisión Nacionalde los Derechos Humanos. Las Comisiones estatales de Derechos Humanos, universidades yorganizaciones civiles pueden participar a efecto de promover una capacitación continua a las instanciasarriba mencionadas, amén del personal de las propias instituciones convocantes.CONCLUSIONESEl fenómeno de los refugiados de facto y de los indocumentados no ha sido una situación común enla historia de México. Este país recibió el impacto de la desestabilización del área centroamericanadurante la década de los ochentas y parte de los noventas. Nuevas situaciones se han presentado, comolos migrantes de fenómenos naturales como el huruacán Mitch, que desencadenó nuevos flujosmigratorios de Honduras, El Salvador y Guatemala.Por razones de urgencia y por las características del flujo de refugiados de Guatemala, el gobiernoconcentró su atención en esta población, y sin verdaderamente proponérselo dejó desprotegida aotra población, más numerosa, compuesta esencialmente por salvadoreños y guatemaltecos urbanos,quienes encontraron en el vasto tejido social su inserción, siguiendo para ello los patrones de integraciónurbana conocidos en las principales ciudades del país. Fue una integración silenciosa, a vecesanónima, pero que encontró en la sociedad mexicana estructuras formales e informales que le permitieronuna integración —frecuentemente precaria—, pero que hablan de la generosidad del pueblomexicano.Otra población, los trabajadores migratorios, fundamentalmente de origen guatemalteco, forma yaparte de una tradición internacional que en buena parte beneficia a las poblaciones de Chiapas y a los68