<strong>Gaceta</strong> <strong>de</strong> la CNDHc) La autoridad migratoria correspondiente expediría la fórmula migratoria respectiva, con vali<strong>de</strong>zinicial <strong>de</strong> dos años, una vez que la Comar, el ACNUR o el organismo civil autorizadopresentaren la lista y expedientes <strong>de</strong> <strong>los</strong> candidatos a esta regularización.d) El resto <strong>de</strong> <strong>los</strong> migrantes podría inscribirse, por ejemplo, en la Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Derechos</strong><strong>Humanos</strong>, en la Dirección General <strong>de</strong>l Empleo <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong>l Trabajo y Previsión Social,en las representaciones <strong>de</strong> estas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias o, en su lugar, en las Comisiones estatales <strong>de</strong> <strong>Derechos</strong><strong>Humanos</strong> u organismos civiles autorizados.e) Una vez que <strong>los</strong> beneficiaros obtuviesen la fórmula migratoria correspondiente, se regirían porlas disposiciones que establece la actual Ley General <strong>de</strong> Población o la ley migratoria que seaprobare en el futuro.f) El periodo <strong>de</strong> regularización no exce<strong>de</strong>ría dos años civiles a partir <strong>de</strong> la fecha en que se promulgarael <strong>de</strong>creto/acuerdo correspondiente.g) La regularización migratoria beneficiaría a todos <strong>los</strong> individuos, sin distinción <strong>de</strong> nacionalidad,que se encuentren en territorio nacional <strong>de</strong> manera indocumentada o irregular. No obstante, paraefectos prácticos, este proceso será paulatino, por regiones y por grupos nacionales.La propuesta <strong>de</strong> una regularización migratoria <strong>de</strong> largo alcance se daría para sentar nuevas bases <strong>de</strong>integración nacional, coherencia con el nuevo marco normativo internacional sobre refugiados, apátridasy trabajadores migratorios.2.2. Acuerdos bilaterales con <strong>los</strong> países <strong>de</strong> origen <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores migratoriosDes<strong>de</strong> la década <strong>de</strong> <strong>los</strong> ochentas <strong>de</strong>l siglo XX se planteó la posibilidad <strong>de</strong> que México adoptara acuerdos<strong>de</strong> migración con <strong>los</strong> principales países generadores <strong>de</strong> migrantes con <strong>de</strong>stino a México. Esto serevela urgente teniendo en cuenta que el contexto internacional <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> <strong>los</strong> atentados a EstadosUnidos en septiembre <strong>de</strong> 2001 han traído como resultado un control más estricto <strong>de</strong> las fronterasmexicanas y <strong>de</strong> las <strong>de</strong> Estados Unidos. Si en el pasado reciente ya existían acuerdos binacionales coneste país con respecto a la migración <strong>de</strong> terceros países, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la fatídica fecha el control migratoriose ha vuelto imperativo y, lo que es más grave aún, con la presencia <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> la embajadaestadouni<strong>de</strong>nse. Los vasos comunicantes <strong>de</strong> las preocupaciones estadouni<strong>de</strong>nses se ven reflejadas, porejemplo, con la creación <strong>de</strong> un Grupo <strong>de</strong> Alto Nivel <strong>de</strong> Seguridad Fronteriza creado en el marco <strong>de</strong> lavisita <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Guatemala a México el 21 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2002. También se acordó la apertura<strong>de</strong> oficinas consulares en otras partes <strong>de</strong>l territorio mexicano, como en Veracruz, para aten<strong>de</strong>r y vigilarla suerte <strong>de</strong> <strong>los</strong> migrantes guatemaltecos en su odisea por llegar a Estados Unidos. 2929El Universal, 22 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2002, p. A 11.62
Artícu<strong>los</strong>Así pues, esta primera medida fue sugerida para el caso <strong>de</strong> Guatemala, país <strong>de</strong> don<strong>de</strong> viene una parteimportante <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores migrantes que se emplean en territorio mexicano durante una temporada<strong>de</strong>l año o que resi<strong>de</strong>n regularmente en México. Quizá por la confluencia simultánea <strong>de</strong> procesos en<strong>los</strong> que estuvieron involucrados refugiadas y refugiados, en algunas reuniones binacionales se trataronestos temas conjuntamente. Actualmente hay un mecanismo <strong>de</strong> seguimiento mediante el cual <strong>los</strong>dos gobiernos analizan las medidas necesarias para salvaguardar <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadoresmigratorios. De igual manera, algo similar se está haciendo con El Salvador.A nivel más global, <strong>los</strong> gobiernos centroamericanos y el <strong>de</strong> México han establecido un mecanismo<strong>de</strong> análisis sobre el problema migratorio.Ahora bien, entre varias alternativas, algunas <strong>de</strong> ellas <strong>de</strong> carácter preventivo, <strong>los</strong> acuerdos bilateralesen materia migratoria constituyen un buen ingrediente para reducir la migración indocumentada yregular, al mismo tiempo, <strong>los</strong> flujos migratorios tolerables para la situación <strong>de</strong>l empleo en México. Noqueda la menor duda <strong>de</strong> que este último requiere <strong>de</strong> manera temporal o permanente <strong>de</strong> trabajadoresmigratorios en varios sectores <strong>de</strong> la actividad laboral.En esa orientación se ha avanzado también en la creación <strong>de</strong> un mecanismo <strong>de</strong> esta naturaleza,como el establecido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1991 en la Comisión Binacional México-Belice <strong>de</strong> Límites y CooperaciónFronteriza, en la que se prevé un foro <strong>de</strong> consulta y concertación entre ambos países y en elcual se ha incluido el tema <strong>de</strong> <strong>los</strong> flujos migratorios en el área fronteriza. Hay que <strong>de</strong>cir que el movimiento<strong>de</strong> personas entre ambos países es discreto, consi<strong>de</strong>rando que la población <strong>de</strong> Belice espequeña, pero el problema se presenta con nacionales <strong>de</strong> terceros países que utilizan el territoriobeliceño para ingresar a México o también para recorrer este último y así ingresar en territorio estadouni<strong>de</strong>nse.Varias medidas en curso y otras ya realizadas buscan, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva diplomática y <strong>de</strong> protecciónconsular, aten<strong>de</strong>r las vicisitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> migrantes beliceños, salvadoreños y guatemaltecos. Quizávalga la pena mencionar que el acuerdo <strong>de</strong> México con Canadá para trabajadores migrantes mexicanosen este último país es un buen prece<strong>de</strong>nte: funciona y hay una supervisión consular por parte <strong>de</strong><strong>los</strong> consulados mexicanos en aquel país. El trabajador migratorio tiene, <strong>de</strong> esta forma, garantías en cuantoal acceso a servicios, seguridad social, seguro contra acci<strong>de</strong>ntes, salario equiparable al <strong>de</strong> <strong>los</strong> canadiensesy boleto <strong>de</strong> regreso. Este acuerdo permite que cada año alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> dos mil mexicanos vayana trabajar a Canadá durante un periodo y posteriormente regresen en óptimas condiciones. Este prece<strong>de</strong>ntepue<strong>de</strong> enriquecer acuerdos bilaterales <strong>de</strong> carácter migratorio con mayor alcance y teniendo encuenta, ante todo, la salvaguarda irrestricta <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>.Sin duda existen otros países con flujos migratorios que pasan por México, pero el problema no estan agudo como con las naciones que hemos señalado. Conviene, <strong>de</strong> todas formas, señalar que las estadísticas<strong>de</strong> <strong>de</strong>portación señalan a cientos <strong>de</strong> hondureños y nicaragüenses. En estos casos persisten todavíalas secuelas <strong>de</strong>l conflicto armado que vivió la región durante la década <strong>de</strong> <strong>los</strong> ochentas. Pero parael caso hondureño <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> largo alcance <strong>de</strong>l huracán Mitch tienen mucho que ver. Queda claro63
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