<strong>Gaceta</strong> <strong>de</strong> la CNDHEn <strong>los</strong> estados <strong>de</strong> Campeche y Quintana Roo, la población indocumentada se ha reducido consi<strong>de</strong>rablemente<strong>de</strong>bido al plan piloto <strong>de</strong> regularización en el último estado, que se ha renovado periódicamente.Sin embargo, persiste el flujo <strong>de</strong> chinos <strong>de</strong> Taiwán y Hong Kong y <strong>de</strong> cifras menores <strong>de</strong> centroamericanosy sudamericanos. Por otra parte, la ciudad <strong>de</strong> Cancún se ha convertido en el imán <strong>de</strong>lsureste mexicano. Existe una gran <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> servicios y <strong>de</strong> la construcción. <strong>Nacional</strong>es<strong>de</strong> Yucatán, Tabasco, Veracruz y ciudad <strong>de</strong> México se <strong>de</strong>splazan para trabajar <strong>de</strong> manera temporal o<strong>de</strong>finitiva. Ello también repercute en la atracción principalmente <strong>de</strong> migrantes centroamericanos.Al interior <strong>de</strong>l territorio nacional se han <strong>de</strong>tectado núcleos <strong>de</strong> población indocumentada en <strong>los</strong> estados<strong>de</strong> Puebla, More<strong>los</strong>, Veracruz, Tabasco y Jalisco; en este circuito las ciuda<strong>de</strong>s petroleras han sidolas más socorridas <strong>de</strong> indocumentados. La oferta y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra ha jugado un papelregulador <strong>de</strong> atracción hacia estos lugares.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>los</strong> lugares i<strong>de</strong>ntificados, por el momento no contamos con otros indicadores <strong>de</strong>mográficospara inferir una presencia significativa <strong>de</strong> indocumentados en otros lugares <strong>de</strong>l territorio mexicano.2. PROPUESTAS PARA SOLUCIONAR Y/O MITIGAR EL PROBLEMADE LOS INDOCUMENTADOS Y REFUGIADOS DE FACTO EN MÉXICOLa llegada al po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> un nuevo gobierno por la vía incuestionable <strong>de</strong>l voto universal ha traído ciertamentevientos <strong>de</strong> cambio. Por un lado, se percibe un <strong>de</strong>seo por erradicar las prácticas <strong>de</strong> la corrupción,el “pollerismo”, la extorsión a <strong>los</strong> migrantes (tanto nacionales como extranjeros), planes <strong>de</strong> regularizaciónmigratoria, y, por el otro lado, se da un mayor control <strong>de</strong> <strong>los</strong> flujos migratorios.Varios movimientos <strong>de</strong>sestabilizadores han sido el pretexto para el control militar o policial <strong>de</strong> variosestados <strong>de</strong>l país. El conflicto en Chiapas, por ejemplo, trajo como resultado una militarización <strong>de</strong>todo este estado, situación que comenzó a cambiar durante <strong>los</strong> primeros meses <strong>de</strong>l año 2001. Los controlestambién se han intensificado en razón <strong>de</strong> <strong>los</strong> acontecimientos ocurridos en Estados Unidos el 11<strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> ese año. Se están dando, incluso, interrogatorios por parte <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> la embajada<strong>de</strong> Estados Unidos. 21Una gran in<strong>de</strong>fensión viven <strong>los</strong> trabajadores migrantes temporales, <strong>los</strong> indocumentados y <strong>los</strong> miles<strong>de</strong> refugiados <strong>de</strong> facto que no se regularizaron o partieron a sus países una vez concluidos <strong>los</strong> procesos<strong>de</strong> pacificación.Como lo hemos querido <strong>de</strong>mostrar, el número probable <strong>de</strong> indocumentados se sitúa a niveles razonables.De otra forma el problema ya habría tenido exp<strong>los</strong>ivas consecuencias económicas, sociales eincluso, políticas. Nuestro estudio realizado en 1989 22 y <strong>los</strong> diagnósticos <strong>de</strong> académicos o <strong>los</strong> practi21Gonzalo Egremy, “Justifica INM interrogatorios <strong>de</strong> EU”, El Universal <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2002, p. A 15.22E. Sáenz Carrete, “Diagnostic of the Central American Migration…”, manus., op. cit.58
Artícu<strong>los</strong>cados binacionalmente (en el caso <strong>de</strong> Guatemala) han <strong>de</strong>jado constancia <strong>de</strong> que el impacto laboral esmo<strong>de</strong>rado. Es más, podría afirmarse que la migración indocumentada ha tenido un efecto compensatoriohabida cuenta que la migración mexicana hacia Estados Unidos significa una sangría, cuyos efectosen el mercado laboral comienzan a sentirse <strong>de</strong> manera real. Contingentes importantes <strong>de</strong> mixtecos se<strong>de</strong>splazan anualmente hacia el Valle <strong>de</strong>l Yaqui para realizar <strong>los</strong> cortes <strong>de</strong> tomate y otras hortalizas, conel agravante que este flujo interno poco a poco se ha ido más al norte, al punto <strong>de</strong> que un grupo ya haechado sus raíces en el Valle <strong>de</strong> San Quintín <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> California. Así, <strong>los</strong> estados <strong>de</strong> expulsiónexperimentan una <strong>de</strong>scompensación creciente en <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra en la agricultura, la construcción,la minería y últimamente en <strong>los</strong> servicios. La válvula <strong>de</strong> escape, que en otro tiempo era consi<strong>de</strong>radauna bendición para la economía mexicana, en el presente ha <strong>de</strong>sequilibrado seriamente el mercadolaboral. Por esta razón el flujo migratorio <strong>de</strong> centroamericanos ha llenado el hueco <strong>de</strong>jado por <strong>los</strong>trabajadores migrantes mexicanos.Si tenemos en cuenta el nivel aproximado <strong>de</strong> la población actualmente indocumentada —que hemoscalculado en 300 mil personas, o sea 0.3 % <strong>de</strong> la población nacional— su impacto sobre la economíareal no es todavía significativo, salvo en las microrregiones. Por el contrario, permite reactivarla economía en sus sectores primario y secundario. El problema que vive actualmente el campo mexicanoya no es solamente la cuestión <strong>de</strong> la tenencia <strong>de</strong> la tierra, créditos y mo<strong>de</strong>rnización, también incluyela mano <strong>de</strong> obra disponible en la agricultura.Los mismos argumentos, contrario sensu, que hemos <strong>de</strong>fendido para <strong>los</strong> indocumentados mexicanos—proporción guardada— se pue<strong>de</strong>n aplicar para <strong>los</strong> centroamericanos y nacionales <strong>de</strong> otras latitu<strong>de</strong>sque infringieron algún precepto <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong> Población vigente:a) Han contribuido mediante el impuesto a sus salarios, negocios formales o informales, a la economía<strong>de</strong>l país;b) No reciben, sin embargo, <strong>los</strong> mismos beneficios que <strong>los</strong> mexicanos y resi<strong>de</strong>ntes extranjeros,por miedo a ser <strong>de</strong>tectados o que se les nieguen algunos servicios. Así, no utilizan el SeguroSocial o <strong>de</strong> manera parcial <strong>los</strong> servicios educativos. Ahora bien, si se hiciera un cálculo sobrela aportación <strong>de</strong> <strong>los</strong> indocumentados a la economía nacional, llegaría a ser significativa.c) Los indocumentados han <strong>de</strong>mostrado tener un grado <strong>de</strong> inserción e integración a la sociedadmexicana altamente positivo. La muestra <strong>de</strong> la encuesta realizada en la ciudad <strong>de</strong> México señalabaque apenas 4.8 % <strong>de</strong> <strong>los</strong> encuestados reportaba algún signo <strong>de</strong> xenofobia. 23 La poblaciónmexicana, por su parte, no ha mostrado, en términos generales, reacciones en su contra.En ciudad Nezahualcóyotl, no obstante el número <strong>de</strong> indocumentados que habitan en esa área,no se han <strong>de</strong>tectado situaciones conflictivas entre las dos poblaciones.23L. O’Dogherty, “Migrantes centroamericanos...”, op. cit., manus., p. 58.59
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